宜春市航空航天产业园区

• 【宜丰县招商】宜丰新能源电池首位产业聚合聚力协同发展

  宜丰县作为国家新能源产业发展的重要区域，抓住机遇大力实施招商引资，积极引进国内外顶尖企业，通过资源整合和产业升级促进新能源电池首位产业高效协同。2021年，在当地政府的引导下，多个大型项目落户，带动传统企业转型与技术革新，为产业整体竞争力提升注入新动能。本概述强调招商引资在凝聚核心企业、加速链式发展中的关键作用，奠定了全县新能源电池产业向高端化和集群化迈进的基础。 一、招商引资引进行业领军企业是宜丰新能源电池首位产业聚合力量的核心路径。宜丰县依托丰富的锂矿资源，积极响应国家新能源政策，聚焦引进500强企业、央企及行业龙头。2021年，宜丰县成功签约宁德时代、科宇新能源、国轩高科等一批头部企业项目，这些合作不仅填补了产业链空白，还带动上下游配套企业快速聚集，形成了完整的产业生态圈。通过精准招商，宜丰县在一年内促成9个新能源产业项目落地，总投资规模可观。权威资料如江西省工业和信息化厅发布的《新能源产业发展规划》指出，宜丰县的招商引资策略紧扣国家“碳达峰碳中和”目标，通过平台搭建和政策扶持，显著提升了产业集聚度与市场竞争力。整个过程中，企业间的资源互补和技术共享为“握指成拳”战略提供了实践支撑，确保了新能源电池产业从分散布局向集中化、规模化的高效转型。 二、传统企业靠大联强与技术升级是宜丰新能源电池首位产业强化聚合实力的关键环节。面对全球新能源转型浪潮，宜丰县引导春兴新能源等原有企业通过技术创新和品牌培育实现升级改造。在2021年，这些企业与行业龙头深化合作，实施了自动化生产线改造项目。例如，春兴新能源的动力电池生产流程优化后，产能显著提升，体现为技术革新带来的效率飞跃。官方数据显示，江西省科技厅支持的《企业技术改造报告》强调，此类升级不仅增强产品竞争力，还减少了资源消耗，符合绿色制造理念。宜丰县通过政策激励，推动企业在智能化、绿色化上突破，从而将分散产能整合为统一标准的高效输出系统。这一过程强化了产业链韧性，使新能源电池产业从单点突破转向全面协同，为“握指成拳”的战略目标夯实基础。 三、创新合作与智力支撑机制是宜丰新能源电池首位产业持续聚合的活力保障。围绕产业引才聚智，宜丰县联合高校院所建立创新平台。2021年，包括4所高校在内的多机构成功申报江西省储能电池绿色循环利用产业技术创新战略联盟，为企业提供研发扶持。该联盟依托产学研深度融合，开发新型储能技术和循环经济模式。权威来源如教育部科技发展中心网站记录，宜丰县通过校企合作促进成果转化，支持企业提升核心竞争力。例如，针对电池回收环节的研发项目，提升了材料利用效率，降低了环境污染。这些举措不仅吸引高端人才，还构建起知识共享网络，推动新能源电池产业向高附加值环节迈进。智力机制的强化确保了“握指成拳”理念在技术创新上落地生根，促进行业整体可持续发展。 四、未来发展与远景规划彰显宜丰新能源电池首位产业聚合的长期驱动力。基于前期成果，宜丰县继续深化新能源电池产业链条整合，聚焦打造全球领先的产业集群。参照国家发改委发布的《新能源产业推进指南》，宜丰县计划优化政策环境，扩大国际合作，力争在储能技术、智能制造领域形成新增长点。2021年的成功实践为后续发展提供模板，如强化绿色循环经济模式，提升抗风险能力。权威观点如中国新能源行业协会报告分析，宜丰县的聚合模式推动产业生态健康循环，契合全球能源转型趋势，预计将为区域经济注入持续动力。整体看，从招商引资到创新协同的路径，已使新能源电池首位产业实现从零散到协同的质变，巩固了“握指成拳”的战略愿景。

  2025-07-07

• 【宜丰县招商】宜丰数字引擎助推产业升级 电商融合激活乡村动能

  宜丰县以数字经济建设为核心，通过招商引资搭建35万平方米电子信息产业标准厂房，吸引11家科技企业集群发展；同步推进传统产业智能化改造与农产品电商化转型，"黄岗味道"品牌借力线上渠道拓宽增收路径，构建起工业、商贸、农业多领域融合的数字生态体系，为县域高质量发展注入持续动能。 一、数字工业构建现代产业新体系 宜丰县把握粤港澳大湾区产业转移契机，于2019年创新采用"标准厂房+产业链"招商模式，高标准建成35万平方米电子信息产业基地。该项目实现满园运营，11家入驻企业涵盖电路板、智能终端等领域，形成从原材料到成品的产业闭环。在传统工业领域，推动机器换人及物联网应用：蓄电池行业实施连铸连轧全流程智能化改造，单条生产线减少大量人工成本；亿泉、奥巴玛等建材企业加速引入自动化生产线；竹加工产业转型线上销售，全县10家竹企通过电商平台年营业额实现重大突破。 二、数字商贸打通城乡双向流通链 依托国家级电子商务进农村示范项目，宜丰县建成县乡村三级物流配送中心。以"黄岗味道"区域品牌为引领，建成农产品电商运营中心，推动菌菇、蜂蜜等特色农产品标准化生产、品牌化包装。通过直播电商孵化基地培育本土主播，农产品线上销量持续增长，带动农户人均增收。同步完善冷链仓储设施，全县新增智能物流仓储面积近万平方米，缩短农产品流通周期。 三、数字农业赋能乡村振兴基础 在农业生产端部署智能传感器等技术，建成水稻种植数字示范基地3000亩，实现墒情监测、精准灌溉等功能全覆盖。建立农产品溯源管理平台，全县绿色食品认证主体全部接入追溯系统。深化"互联网+合作社"模式，培育农产品电商运营主体，推动合作社生产基地与电商平台订单直连，降低流通环节损耗。 四、融合生态激发县域经济新活力 宜丰县设立数字经济专项扶持资金，出台企业上云用数赋智奖励办法。联合科研院所共建数字化转型服务中心，为传统企业提供诊断服务。通过数字技能培训计划覆盖超万人次，培育复合型技术人才。全县数字经济核心产业增加值持续提升，形成以电子信息制造为龙头、数字化融合应用为支撑的产业新格局，三次产业协同发展效能显著增强。

  2025-07-07

• 【袁州区招商】2021年袁州区政府工作报告

  2021年袁州区政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作回顾过去的一年，在市委市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，团结一心、众志成城、克难攻坚，取得了疫情防控阶段性胜利，克服了经济下行的压力，在逆势中实现了发展。主要经济指标增幅高于全省平均水平，实现了“十三五”圆满收官。全年实现地区生产总值456.81亿元，增长4%；财政总收入41.49亿元，增长3.7%，一般公共预算收入完成23.62亿元，增长1%；规模以上工业增加值增长4.9%；500万元以上固定资产投资增长8.7%；社会消费品零售总额282.64亿元，增长2.1%；实际利用外资增长7.45%；城镇居民人均可支配收入40935元，农村居民人均可支配收入17296元，分别增长5.5%和7.8%。一年来，我们勠力同心，疫情防控和经济恢复有力有效。战“疫”取得阶段性成果。面对突如其来的新冠疫情，坚持人民至上、生命至上，及时启动应急响应，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，仅29天实现确诊病例清零。投入抗疫资金2.48亿元，应急动员1.2万人次，接收社会各界捐款988万元，捐物近16万件，有效防控了疫情。复工复产及时有效。全面落实党中央、国务院减税降费部署的精神，印发了《袁州区应对疫情支持企业复工复产政策汇编》，累计为企业减税降费13.79亿元，惠及企业8722家。发放财园信贷通贷款3.7亿元，为全区重点企业购买了复工复产保险，帮助5家大型物流企业、36家大型商超、72家电商企业、206家规上工业企业在3个月内实现100%复工复产。企业帮扶精准到位。深入开展“优环境、促发展”系列活动，选派了110名联络员驻企帮扶，出台了工业产业、重点项目等帮扶政策，设立20亿元产业引导资金，帮助重点企业解决授信4.62亿元，发放金控助贷资金7.36亿元。建立完善了产业链链长制、企业特派员、政企圆桌会议等制度，为企业解决实际困难320余次。一年来，我们坚守底线，三大攻坚战捷报频传。脱贫攻坚战圆满完成任务。累计投入各类扶贫资金4.21亿元，发放产业扶贫“以奖代补”资金2855万元，全面解决了贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全问题，10407户33279名贫困人口全部脱贫，18个省定贫困村全部退出，脱贫群众人均收入12343元；国扶系统数据质量7次全省第一；采购中国社会扶贫网扶贫产品863万元，全省第 二、全市第一；1218户1926名城镇贫困人口全面通过省市验收评估。污染防治攻坚战实现预期目标。在全省率先实现空气质量自动监测站乡镇园区全覆盖，实现了袁河流域水质全过程监控；PM2.5均值同比下降13.9%，PM10均值同比下降11.7%，空气优良率为96.7%；完成了雷河流域黑臭水体治理，国控、省控和县界监测断面水质优良率100%；中央和省环保督察反馈问题及信访件355个全部整改到位；开展了重点企业用地土壤污染状况调查，推进涉镉等重金属行业企业排查整治。防范和化解重大风险攻坚战稳步推进。争取中央新增直达资金8.06亿元，争资份额全省第三；遏制隐性债务增量，通过置换债券、统筹政府性基金收入等方式，综合筹措偿还11.57亿元。坚持因地制宜、量力而行，优化棚改项目1611套共38.5万平方米；优化安置房4024套共43.46万平方米，减少投资29.15亿元。加大非法集资联合打击力度，开展了防范非法集资宣传月活动。一年来，我们保持定力，产业结构不断优化。产业集群效应凸显。新签约亿元以上医药产业项目、锂电新能源项目各10个；生物医药产业集群营业收入首次突破400亿元，税收达到14.3亿元，占全区税收40%以上；生物医药、锂电新能源、电子信息等六大重点产业占规上工业总量达86.8%。推进《袁州区培育百亿企业打造千亿园区的若干政策》落地见效，龙头企业带动示范作用明显，济民可信获评2020年中国医药工业最具投资价值企业，位列中国制药工业100强第6位。现代农业提质增效。全区粮食播种面积达94.13万亩，完成高标准农田改造4.64万亩，粮食总产量达7.05亿斤；生猪存栏53.67万头，出栏57.38万头，能繁母猪存栏5.61万头；建设富硒农产品基地18万亩，同比增长80%，各类特色种植32万亩，富硒产业列全市前列，“宜春大米”品牌全省驰名。签约农业产业化项目7个，总投资34.98亿元。商贸服务蓬勃发展。打造了润达国际、金悦湾•金悦广场等一批商业街区，吸引了星巴克、欧亚达家居等一批国际、国内知名连锁品牌入驻；全区限上单位消费品零售额实现83亿元，同比增长3.7%；赣西农贸市场交易额突破95亿元；电子商务线上营业收入突破100亿元；袁州区成为全省唯一荣获全国旅游商品大赛金奖县市区。一年来，我们聚焦聚力，项目建设加速推进。重点项目顺利实施。全区82个重点项目累计完成投资160亿元，占年计划的133.4%。工业园区开（竣）工项目61个，竣工投产项目30个，新增规上企业49家，增量全市排名第二。招商引资成果丰硕。成立招商指挥服务中心，6支重点产业链、28支乡镇街道招商小分队共新签约项目112个，总投资500.68亿元，其中亿元以上项目55个、10亿元以上项目12个、50亿元以上项目2个。累计利用外资9703万美元，其中现汇进资3633万美元，全市排名第一。发展平台完善优化。完成园区土地平整1110亩，盘活土地1438亩，建成标准厂房28.7万平方米，实现雨污管网覆盖和道路提质升级；热力管网覆盖医药工业园区；拓展了锦源新区发展平台，新增面积5.5平方公里，其中核心工业区（一期）2200亩。机电产业基地荣获国家火炬宜春袁州锂电新能源特色产业基地称号。科技创新卓有成效。新龙生物、济民可信双双荣获省级科学技术进步一等奖，实现了市、区两级省级科技一等奖“零”的突破；新增市级科技创新平台4个、入库科技型中小企业37家；江特电机入选江西省第三批绿色工厂；大海龟生命科学获评全国第二批专精特新“小巨人”企业；宜联打印等4家企业获得两化融合评定证书。年度获奖数量和质量均位居全市第一。一年来，我们突出品质，城乡颜值再次提升。城市品质优化提高。实施城市功能与品质提升项目75个，推进40个老旧小区和107条背街小巷改造，实施了明月路临街建筑立面改造。完成2415套共51万平方米棚改拆迁扫尾任务，开工建设棚改安置房1.1万套。新建城市公厕13个，生活垃圾收集亭实现中心城区全覆盖。农村环境面貌改善。建成秀美乡村建设点789个，拆除破旧房63.8万平方米、完成改水9218户、改厕13009户、新建农村公厕103个。完成38座小型农村小水电站清理整改和7座小（2）型病险水库除险加固工程。投资3.5亿元完成县乡村道升级改造210公里，危桥改造7座，完成生命安全防护工程300公里。完成人工造林2万多亩，建设国家森林乡村示范点5个、首批省级康养基地2个。妥善处置人工繁育野生动物，拨付转型转产扶持资金1067.37万元。一年来，我们坚守初心，民生福祉持续增进。区委区政府将民生事业发展作为一切工作的出发点和落脚点，不断扩大民生投入，全力保障民生发展。全区财政支出累计完成85.06亿元，其中重点民生支出完成63.55亿元，占比75%。社会事业全面发展。推进民办幼儿园公办改革33所，公办在园幼儿占比达54.1%；新改扩建学校7所，增加学位1.7万个，实现全区超大班额清零；建成并免费向社会开放足球场5块；初步建成“互联网+智慧医疗”云平台监管中心，完成中医馆建设17家，率先开通村卫生所医保即时结算功能，贫困患者住院报销1.05亿元；建成基层综合性文化服务中心378个；新建居家和社区养老服务中心、农村“党建+乐龄中心”65个，改造提升公办养老机构13所；完成“三沿六区”(1)散埋乱葬坟墓整治，建成公益性墓地244个。扎实推进全国新时代文明实践中心建设试点工作，高标准打造81个村（社区）示范点。成功创建国家节约型公共机构示范单位。深入开展第七次全国人口普查工作。在全区退役军人事务系统全面深入推广“尊崇工作法”(2)，征兵质量全市第一。社会保障力度加大。发放稳岗就业补贴2393万元，新增城镇就业7500人，城镇登记失业率3.1%，新增转移农村劳动力12060人，提供残疾等困难群体就业岗位3200个；发放城乡低保、特困供养、残疾人福利等资金1.9亿元，惠及群众6.6万人；贫困重度失能残疾人集中照护和托养工作走在全省前列。社会大局稳定有序。建立推广了“三治融合”(3)“三联管家”(4)等系列城乡综合治理体系。在全市率先成立信访联合调度指挥中心，实现重大敏感节点和重要时段的维稳安保工作“六个不发生”，及进京访、非访“零登记”工作目标，全年市交办及自行排查突出问题及信访积案383件，化解330件，化解率86.1%。持续推进扫黑除恶专项斗争，共摧毁涉黑涉恶团伙及组织13个，抓获嫌疑人242人，腐败及“保护伞”立案61件，党纪政务处分55人，公众安全感创历史新高。退出烟花爆竹企业74家、工区8个，煤炭产能全面退出；安全事故、死亡人数、道路安全事故同比大幅下降。代表全省接受国务院安委会督查考核，得到了省、市领导一致好评。一年来，我们践行使命，“五型”政府不断完善。体制改革持续深入。全面深化“放管服”改革，推进审批服务“就近办”“马上办”，赋予28个乡镇（街道）91项区级审批服务执法权限，向社区梳理下放49项行政审批及公共服务事项，办理“一次不跑”事项8038件，办理“一次办好”事项20939件。“互联网+监督+营商环境”的经验做法在《人民日报》、央视等媒体刊登，并在全市推广。政务效能显著提高。设立惠企政策兑现专窗，为9661家企业办理惠企事项18279件，共减少金额6297.82万元，免除金额6798.54万元，补贴金额2483.57万元，扶持贷款金额近6亿元。办理错时延时预约服务31700件，政务服务好评率99.9%。自身建设不断加强。完善经济发展和运行规则，加强资金项目监管，出台了《区级政府投资项目科学论证及规范管理专项行动实施方案》。严格遵守“三重一大”等规章制度，完善容缺审批(5)制度。启动互联网投诉平台，拓宽企业参政大门、广开群众监督渠道，健全完善监督举报机制，把加强制度建设贯穿于政府廉政建设的始终。此外，民族宗教、外事侨务等工作取得新成效，消防、气象、防震减灾、史志、档案、统计、机关事务、工青妇、红十字会等工作取得新进展。成绩的取得，凝聚着全区人民的智慧汗水，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果。在此，我谨代表袁州区人民政府，向全区人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们仍然面临不少挑战和问题，具体表现在：经济总量还有差距，乡镇经济实力偏弱，人均水平偏低；工业短板突出、产业链条不全；信访矛盾种类繁多，社会稳定压力巨大；“怕慢假慵散”等干部思想作风顽疾仍在一定程度上存在，等等，对于这些问题，我们将坚持以问题为导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2021年工作任务2021年是实现第一个百年目标的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年，起好步、开好头，是全区人民共同的愿望。 （一）“十四五”时期形势分析“十四五”时期是袁州区推动经济高质量跨越式发展的重要阶段，我们面临着复杂多变的内外形势，各地竞争加剧，从资源竞争到资本竞争，从人口竞争到人才竞争，从区域竞争到全域竞争，经济社会发展的环境和条件都在发生深刻变化，我们应当不断加强预见性和创造性，抢抓发展机遇，力争从下游争分配权，向上游争主导权的发展升级。我们要紧跟全面建设社会主义现代化国家新征程的步伐。脱贫攻坚任务完成后，我们开启了从全面小康向全面建成现代化强国的新征程。从国家层面来看，工业化城市化将不断深化、竞争优势将加快重塑、需求结构将持续升级，改革开放进入新阶段，对提升发展质量、新旧动能转换、建设强大国内市场、全面提升治理能力等方面要求更加紧迫。届时对科技创新、三农发展、基本公共服务等方面的投入将持续加大，我们必须紧跟步伐，瞄准方向，精准发力。我们要紧盯高质量跨越式发展关键阶段的政策方向。在省委经济工作会议和省“十四五”规划中，省委省政府强调了高质量跨越式发展的总基调，对挖掘内需潜力、升级科技创新、协调城乡统筹、发挥生态优势、加大民生投入等方面进行了深入阐述，我们必须紧盯省委省政府政策调控的方向和资金项目的使用方向，包装和推进一批重点项目工程，通过重点项目带动袁州高质量跨越式发展。我们要紧抓中心城区加速崛起加快赶超的时代机遇。“十四五”规划前期，市委政府提出了“中心城强起来、县市区跑起来、大宜春立起来”的战略目标，举全力实施“产业兴市、工业强市”的发展战略，拉开城市框架、拓展发展空间，打造区域中心城市。袁州区作为宜春中心城区主战场，一方面工业升级、农业提质、服务业发展、生态文明建设将迎来重大发展机遇，另一方面我们赶超发展的压力进一步加大，各县市区都在你追我赶，我们必须坚决按照区委的要求和部署，深入开展“六比六赛”活动，不断转变工作作风，提升工作效能，抢抓发展机遇，补齐发展短板，实现争先进位、赶超发展。 （二）总体要求今年政府工作的整体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻中央、省委有关会议和市委四届十一次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以“全力打造大宜春核心区、奋力迈进全省高质量发展第一方阵”为目标，擦亮“医药、锂电、油茶、好人”四张名片，以“六比六赛”为抓手，坚决当好“中心城区强起来的主力军、县市区跑起来的引领者、大宜春立起来的示范地”，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。 （三）目标任务围绕上述要求，综合研判形势，2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政总收入增长7%，一般公共预算收入同口径增长5.5%，规模以上工业增加值增长8.7%，固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长8%，外贸出口总额增长5%，实际利用外资增长23.67%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%，城镇调查失业率控制在5.5%，节能减排降碳完成上级下达的任务。 （四）主要举措1.坚持工业强区，增强发展硬核实力。坚持“产业兴区、工业强区”的总体战略，以工业作为袁州发展的核心，做大做强工业园区板块，擦亮袁州医药、锂电名片。发挥产业集聚效应。支持济民可信、百神药业、海尔思药业等核心医药企业做大做强，加快春韵药业、荣兴药业等医药企业建成投产，推进袁州医药科创园、医药园综合服务中心等项目建设，全年实现生物医药产业营收增长15%以上。大力扶持海量动力、九鼎动力、壹金新能源、银锂新能源等重点企业发展，加快兴锂新能源、神华新能源等早日建成投产，全年实现锂电新能源产业营收增长10%以上。积极承接沿海地区电子信息产业转移和新一轮电子信息产业发展契机，以汉锐电子信息产业园为依托，打造电子信息产业综合发展平台，推进跃鹰科技产业园、众联半导体等在建项目尽快投产，超越精密电子等达产达标，吸引宜联科技、航宇新材料等企业的上下游产业链入驻产业园，形成全产业链联动发展的电子信息产业体系。培育壮大企业龙头。制定出台《袁州区“大干项目强攻工业决战园区”实施方案》，落实省市惠企政策，建立领航企业项目库，针对企业在扩大生产规模、二次创业、技术改造、高端人才引进等方面出台系列扶持政策。在企业上市、营收上台阶、税收上台阶等方面予以大力支持，促进龙头企业规模化、品牌化、标准化，力争新增规模以上工业企业30家以上。纵深推进“映山红”计划(6)，加强企业上市梯队建设，力争帮助企业A股上市上报辅导材料1家，新增省辅导备案2家、股份制改造3家。拓展完善工业平台。充分借助“十四五”规划和国土空间规划编制，完善土地供应机制，统筹新增和存量土地，提高园区亩产投入；实行腾笼换鸟，清理盘活僵尸企业，清理园区闲置土地800亩以上；推进园区标准化建设，完善学校、医院、劳务培训中心等配套设施，新增标准厂房20万平方米以上。理顺锦源新区建设管理体制，加快安置房、污水处理厂等项目建设，拓展工业发展新平台。2.坚持项目为王，厚植高质量跨越潜能。紧盯招商引资和项目建设，决战工业园区，推动袁州经济高质量跨越式发展。全力以赴招大引强。以产业链上的世界500强、国内500强、央企、上市公司以及行业领军企业为重点，精准开展产业招商。2021年力争新引进项目100个，其中工业项目80个、亿元以上项目70个、10亿元以上项目8个、20亿元以上项目3个、50亿元以上项目1个。紧盯“两新一重”(7)等国家重点投资领域，围绕公共服务、生态环保、医疗教育、特色农业、健康养生等谋划和储备一批项目，争取更多项目列入国家、省市“十四五”规划。找准国家政策和经济社会发展的契合点，抓住产业梯度转移窗口，把“向上争”“向内挖”“向外引”有机结合起来，形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的推进格局。全年力争中央预算内投资2亿元，利用外资1亿美元。全力保障项目落地。按照“要素跟着项目走”的原则，加强资金、土地、人才等要素保障。支持国投发挥好融资主体作用，用好地方政府专项债券，发挥产业引导基金作用，加强政银企对接，引导金融机构信贷资金更多投向我区企业。稳定现有企业，重点推进89个区属重点项目建设，力争完成项目总投资162.3亿元；加强部门合作联动，实行重点项目绿色审批通道和挂点包干机制，开展工业项目集中开（竣）工竞赛，力争新开工项目50个以上、新投产项目50个以上，促进工业园区形象提升。全力支持湖田空港综合物流园等省市重点项目建设，配合做好征地拆迁等项目前期工作，依靠大项目带动经济大发展。3.坚持城市更新，提升区域虹吸效应。按照“江南多胜游、寻梦到袁州”的思路，打造宜居、宜业、宜乐、宜游等综合型城市，加快人口聚集，全力打造大宜春核心区。做靓做优中心城区。实施城市扩容提质，加快推进棚改扫尾工作，确保8个棚改安置小区全面动工，首批4个安置小区、3800套房屋交付使用。全力推进袁州古城、城市道路等45个重点项目建设；全面完成82个老旧小区及142条背街小巷改造提升任务。完善泊车、农贸、管网、卫厕、消防等中心城区公共设施建设，打造环境好、便捷度高的居住环境。充分激发消费活力。大力发展共享经济、中央厨房(8)、养老服务等现代服务行业，提高服务业占比，新增生产、生活性服务企业10家以上。加快润达国际等城市综合体项目建设，完成凤凰市场等智能化改造，推进红星商业区建设，为城区居民提供更舒适、便捷的市场购物环境。大力发展无接触交易服务，促进以寺库等为龙头的数字经济产业集群发展，鼓励电子商务、网络货运平台、智慧商圈和直播基地建设，发展互联网定制服务。打造金桥文旅示范街等一批网红街区和打卡地，新增夜市经济实体100家以上。提升城市精细化管理水平。加快城市管理工作下沉，建立完善“社区吹哨部门报到”区级指挥中心；加快社区便民服务中心建设，加强社区工作人员业务培训；完善老旧小区物业管理配套，推广“1+3+X+N”(9)小区治理模式；做好生活垃圾分类基础设施建设，实现中心城区居民小区、公共机构100%覆盖。广泛组织开展文明交通劝导、健康知识、卫生秩序维护等志愿服务活动，争创全国文明城市，全面提升城市品位。4.坚持固本强基，推进乡村全面振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业产业发展，做靓秀美乡村，实现袁州百姓的“五美”(10)乡村梦。巩固拓展脱贫成果。保持帮扶政策总体稳定，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，根据脱贫人口实际适度倾斜普惠政策。延长扶贫产业链条，确保产业扶贫资金占比达到财政专项扶贫资金总投入的50%以上。大力推进扶贫专馆、专区、专柜建设运营。加大就业推介和技能培训力度，实现多渠道就业增收。落实城镇贫困群众脱贫解困“八大帮扶”(11)政策，防止城镇贫困群众返贫致贫。加快现代农业发展。完成农业园区发展总体规划编制工作，增强园区“接二连三”的(12)平台作用。加快天成农牧生态农业、牧原食品生态养殖、鼎真生态农业等一批重点农业项目建设，实现农业产业升级。巩固粮食主产区地位，完成2020年度3.416万亩高标准农田建设，推进2021年10万亩高标准农田建设，全年粮食播种面积稳定在94万亩以上、粮食总产7亿斤，完善粮食产后服务体系，确保粮食安全。发展中药材、脐橙、蔬菜等特色种植，力争全年特色种植面积达30.5万亩。加大种子资源的保护、利用和研发。做好生猪稳产保供，确保养殖规模化率达80%以上。提升富硒农业资源赋值，新增富硒产业基地面积7万亩，市级富硒龙头企业5家，富硒产业综合产值突破60亿元。擦亮“袁州油茶”名片。加快油茶低产低效林改造，扩大高产油茶种植面积，新造和提升油茶面积2万亩。延长油茶产业链条，加快油茶由一产向二产三产深度融合发展，加大资金技术投入，加强油茶深加工的研发、品牌塑造和网络营销，深挖油茶产品附加值潜能，由食用为主向药用、医用、保健、化妆品等综合利用延伸，将“袁州油茶”打造成重振袁州农业荣光的金字名片。建设美丽宜居乡村。持续优化农村人居环境，扎实推进秀美乡村建设和农村“厕所革命”，以串线扩面方式，打造23条秀美乡村示范带。有序推进农村生活污水治理，新建10个农村生活污水处理项目。全力推进交通建设，完成县乡村道路升级改造241公里，危桥改造6座，生命防护工程50公里。规范农村宅基地管理，加大农村宅基地清理整治力度，做到应拆尽拆。打造乡村旅游精品。积极推进“医养游”“康养游”融合发展，打造“绿城·桃花源”、松鼠部落、油茶博览园等一批文旅项目；深入挖掘红色、绿色、古宅、武术等特色文化，做优5条以上精品乡村游线路；结合秀美乡村建设，利用古村古景，红色故事、农耕体验等资源，大力发展精品民宿、生态农庄和研学基地，打造40分钟乡村旅游经济圈。5.坚持改革创新，激发赶超发展动能。充分发挥科技和人才“双轮”驱动作用，向改革创新要发展动能，增强冲刺第一方阵的内动力。深挖改革红利。全面完成事业单位改革试点工作；加快推进国企平台改革，推动国有企业实体化、市场化发展；纵深推进“放管服”改革，全面释放改革活力；推进改革创新发展，坚持改革再出发、攻坚再加力，探索推行部门零基预算改革，大力推进自助政务服务平台建设。强化科技创新。大力发展新经济、新业态，加大数字化应用，提升数字赋能，推动传统企业与5G数字化融合，推动“企业上云”(13)，支持产业创新、企业创新、产品创新、市场创新。建设袁州区创新创业孵化基地，鼓励科技型、外贸型、高新技术型企业来袁州创业。鼓励企业加大自主研发投入，提升自主创新能力。全年实现新增市级以上研发平台4家，开展产学研合作项目30项，新培育国家高新技术企业10家。注重人才导流。实施人才强区战略，加快引进高层次人才，完善“五类人才”(14)信息库建设，更新摸底台账，及时跟踪人才动态。大力推动人才向基层一线、向企业流动，强化人才赴企帮扶作用，创新产业推广服务模式，继续做好博士后创新实践基地申报工作。组织企业申报省“双千计划”(15)，助力解决企业人才公寓、子女入学等方面的问题，推动各项人才优惠政策全面落实到位。6.坚持共建共享，补齐民生福祉短板。以人为本，从群众最紧急最迫切的需求入手，慰民生解民愁，让人民群众共享发展成果，实现袁州百姓安居乐业梦。完善社会保障体系。提升企业吸纳就业的主导能力，有计划、有针对地引进劳动密集型企业。降低就业创业门槛，鼓励和规范地摊经济发展，多渠道增加就业岗位。提升养老服务水平，深化养老服务改革试点工作，加快建设智慧养老服务平台和呼叫中心建设，拓宽筹资渠道，因地制宜保障“幸福食堂”、居家和社区养老服务中心正常运营，实施敬老院改造提升。巩固殡葬改革成果，规范公益性墓地、骨灰堂建设和管理，深入推进丧葬礼俗改革。继续提高城乡低保、特困供养、儿童福利等标准。推进社会救助审批权限下放乡镇（街道），为困难群众提供更加高效、便捷服务。加强生态环境治理。深入开展大气污染防治攻坚，逐步完善全区VOCs(16)监测站点；推进城市“四尘三烟三气”(17)整治，推进空气质量持续改善；建立应对气候变化工作机制，制定二氧化碳排放达峰路线图；加强农业面源污染防治，实现化肥农药使用量负增长，加强对重点行业企业土壤污染的检测。统筹抓好河湖保护管理规划，加强河湖长效管护，落实最严格水资源管理制度。打好水利工程“补丁”，抓好飞剑潭大型水库及7座小（2）型病险水库除险加固工程，加强水库标准化管理建设及验收工作。科学合理开展绿化工程，人工造林1.57万亩、封山育林1.3万亩、退化林修复2万亩、森林抚育5.8万亩。加大公办教育投入。落实义务教育教师工资随当地公务员待遇调整的联动机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于区内公务员；扩充公办资源，实现公办幼儿园全覆盖；优化义务教育布局，全力推进宜春一小、明珠学校、崇文小学、袁州小学、宜春二小等新建或改扩建项目，大力推进袁河小学等教育补短板项目。提高卫健发展水平。完善公共卫生事件监测预警处置机制，实施公共卫生防控救治能力提升工程，加大公共卫生物资储备，加强一线医务人员防控技能培训，提升医疗机构治疗和隔离管理水平，提高应对突发公共卫生事件能力。加快宜春市第二人民医院建设、推进区妇幼保健院整体搬迁，改善群众就医体验。深化医疗卫生体制改革，增强基层医疗卫生服务能力，力争实现中医馆城乡全面覆盖。确保社会和谐稳定。大力弘扬社会新风，充分挖掘好人典型，积极开展中国好人评选推荐活动，进一步擦亮“好人文化”名片。深入推进社会治理，全面推进“雪亮工程”和“智慧安全小区”建设，完善社会治安防控体系。进一步理顺信访秩序，力争进京、赴省、到市越级访量下降，实现信访事项及时受理率、按期办结率100%，创建全省信访系统“人民满意窗口”单位。牢牢守住国有企业举债警戒线，加大土地化债工作力度，力争每年化解地方债务30亿元以上。严厉打击非法集资、金融诈骗、高利放贷、恶意逃废债等金融违法行为。深入开展安全生产专项整治行动，继续退出烟花爆竹行业，加快专业森林消防大队建设，推动实现非煤矿山“五化”(18)、基层应急管理站标准化“六有”(19)。7.坚持为民务实，强化政府自身建设。坚决贯彻落实新发展理念，按照“两个一流”的标准，履职尽责、执政为民，持续深化“五型”政府建设，强化政治站位、转变工作作风，提升工作效能。保持忠诚担当。旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力提升“八项本领”“七种能力”(20)，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。勇于担当善作为，让抓落实成为我们的鲜明特质，“切实把改革发展的责任扛在肩上，将小我融于大我，视承担为使命，以奉献为价值”，不断增强抓落实勇担当能力，确保省市党委、政府和区委的各项决策部署在袁州落地见效。优化营商环境。进一步深化“放管服”改革，打造“放管服”升级版。持续精简审批事项，优化再造审批流程，全面推行工程项目“六多合一”(21)集成审批模式和“容缺审批+承诺制”办理模式，最大限度压缩全流程审批时间，加快项目实施进度。深入开展“一网通办”(22)等改革，不断提升“赣服通”袁州分厅掌上服务能力。建立惠企政策兑现帮代办制度，提高惠企政策兑现效率。完善政企圆桌会议制度，为企业解决操心事和烦心事。强化督查监督，充分发挥区作风建设和营商环境提升督查工作专班作用，推动服务理念、工作作风全方位深层次变革。坚持依法行政。深化法治政府建设，持续强化依法行政意识。严格执行风险评估、合法性审查法定程序，严格落实“三重一大”制度，完善议事规则。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督，人民群众和社会舆论的常态化监督，让权力在阳光下运行。深化作风建设。强化效能监察，严格行政问责，坚决反对形式主义、官僚主义，树立“以实绩论英雄”的实干导向。深入践行马上就办、真抓实干，探索形成一批工作抓手、高效机制。认真落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”，坚决执行中央八项规定及实施细则精神。进一步强化过紧日子思想，严控新增支出。始终保持惩治腐败高压态势，严厉惩处损害群众利益不正之风，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，站在新起点，开启新征程，让我们更加紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委政府和区委的坚强领导下，继往开来、开拓创新、奋发有为，加快推进袁州高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局，以优异的成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【奉新县招商】2021年奉新县政府工作报告

  2021年2月3日在奉新县第十六届人民代表大会第六次会议上县人民政府代县长；陈志尧各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾2020年是极不平凡的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，经济社会保持稳中求进的良好态势。完成生产总值192亿元、增长4%；财政总收入27.2亿元、增长3.7%；外贸出口3.4亿美元、增长65%；固定资产投资131.2亿元、增长7.2%；规模以上工业增加值90.9亿元、增长4%；社会消费品零售总额56.8亿元、增长3.2%；城镇居民人均可支配收入36956元、增长5.8%；农村居民人均可支配收入19560元、增长7.7%。成功创建“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地，入选全国县城新型城镇化建设示范名单，成为2020年江西省唯一的国家级消费品工业“三品”战略示范城市。一年来，我们着力抓好了五个方面的工作： （一）坚持项目增速添动能，发展支撑坚强有力。大力推进“招大引强--项目提升年”活动，开展产业招商升级战，新签约项目52个，其中20亿元以上项目4个，累计签约资金167.6亿元。深入开展“项目建设提速年”行动、“1213工程决战决胜年”活动，61个省市调度项目及县“1213”重点工程进展顺利。靖安－奉新－高安－樟树高速公路完成可研报告编制。总投资76.4亿元的抽水蓄能电站项目土地预审已获批复，正在申报核准开工。高新园区完成总体规划，南区雨污分流管网铺设完成，主干道建成通车。黄溪新区路、水、电、气、网等基础设施条件成熟，60万平方米标准厂房招商顺利，新区已成功引进项目26个，总投资30亿元的中金智谷电子科技产业园仅用时两个月便实现开园运行。 （二）坚持扶优做精增势能，产业结构优化升级。大力推进新材料新能源产业及其龙头企业高质量发展，紫宸科技入选江西制造业民营企业百强榜单，二期（璞泰来新材料产业园）建成投产，企业年产值近40亿元，纳税超2亿元。宁新新材获评江西“瞪羚企业”，荣获全国专精特新“小巨人”称号，并顺利向深交所提交上市申请。总投资20亿元的陈氏科技一期建成投产。支持纺织服装企业抢抓国内生产平稳、订单回流机遇，增资扩产、升级扩容，中江纺织产业园投产运行，金源纺织入选全国棉纺织行业竞争力百强企业、优良发展型企业榜单。新增规上工业企业16家、达142家，园区营业收入418亿元、增长8.3%。获评全省工业高质量发展一类先进县。认真落实粮食安全行政首长责任制，粮食种植面积67.5万亩，总产保持6亿斤以上。全力保障市场供需平衡，生猪产能恢复到疫情发生前水平，“粮食流通执法工作做法”在全国专题工作会上作先进典型发言。扎实推进江西稻米区域公用品牌和“中国好粮油行动”计划示范县项目建设。新建高标准农田4.5万亩、富硒农产品基地4万亩。举办2020宜春第十四届月亮文化旅游节月乡果最甜•奉新县猕猴桃文化旅游系列活动。奉新猕猴桃入选“2020年度最受欢迎的果品区域公用品牌100强”。开展民宿从业人员培训，乡村旅游蓬勃发展，民宿增加到300余家。九仙温泉度假村正式接游，文化旅游业态更加丰富。 （三）坚持改革创新提效能，动力活力竞相释放。深化“放管服”改革，建立政务服务“好差评”制度，推行企业投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式，审批时限压缩至89个工作日。“赣服通”3.0版奉新分厅106项特色服务实现“掌上办理”。在全市率先实行电子投标保函，公共资源交易平台管理更加规范。启动事业单位改革，完成乡镇机构改革。发投集团成功创建2A信用评级。新增专利授权332件、高新技术企业8家、江西名牌产品7个。冠亿研磨、东邦药业科技成果获评全省科技进步三等奖。金环颜料陈仁华入选江西省百千万人才工程人选。严格落实中央、省市优惠政策，出台支持复工复产8条和援企稳岗17条“硬核”激励措施，累计为企业减少各类成本8.59亿元。压实14个产业链链长责任，建立“政企圆桌会议”制度，选派61名“政府事务服务代表”开展结对帮扶，用活“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“科贷通”等金融政策，获评全省十佳优化营商环境县。 （四）坚持统筹推进强功能，城乡建设和谐并进。积极主动融入大南昌都市圈。全面启动国土空间规划修编工作，推进城东新区城市设计及控制性详细规划编制。更新县、乡基准地价。制定实施《奉新县新型城镇化补短板强弱项行动方案》。继续推进城市棚户区（城中村）改造工作。高标准实施12个老旧小区改造。新建老城区临时停车场6个、机动车停车位500余个。环城南路、滨河西路、四中南大道、应星大道北延伸段等城区道路建成通车。奉新大道、商业步行街、“一河两岸”沿河路人行道完成改造。文体艺术中心主体完工。铜锣湾城市综合体完成装修。融汇山水大酒店试营业。天工公园投入使用。乡村振兴取得新进展，新建农村公厕43座，乡村污水处理配套管网65.6公里，直接受益4.9万人。稳步推进城乡供水一体化工程。完成167个新农村点建设，打造美丽宜居家庭庭院1300余户，农村人居环境整治（新农村建设）荣获全省先进。推进1319个自然村宅改工作，退出宅基地2906宗、23.41万平方米。大力发展村级集体经济，全县146个行政村集体经营性收入均达5万元以上。干洲镇获评全国卫生乡镇、溪泮村获评全国文明村。大力推进污染防治攻坚战八大标志性战役及30个专项行动，全年PM2.5均值优于国家二级标准，4个地表水考核断面水质达标率保持100%。稳步推进中央、省环保督察问题整改工作。开展“零点行动”，查处非法排污企业9家。城市污水处理厂新建（提标扩容）项目主体完工。垃圾焚烧发电项目并网发电。深入推进“林长制”“河长制”，开展水库水环境专项整治，依法取缔水库周边畜禽养殖场6家。 （五）坚持为民服务履职能，幸福指数不断攀升。面对突如其来的新冠肺炎疫情，及时启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应。各级党员干部、医务工作者和广大人民群众发扬奉献拼搏精神，齐心协力，用8天控制了疫情发展，用19天实现了5例确诊病例清零。因时因势调整防控政策，推动复工复产复学，生产生活秩序较快恢复。建成核酸检测实验室2个。人民医院党委及援鄂护师黄黎、中国好人罗付光等获全省抗击新冠肺炎疫情先进表彰。大力推进脱贫攻坚问题整改和巩固提升，全面落实“两不愁、三保障”要求，积极开展“直播+电商+线下”消费扶贫，全县3082户、8081名建档立卡贫困户全部脱贫。城镇贫困群众脱贫解困目标如期完成。支月英荣获2020年全国脱贫攻坚贡献奖、全国三八红旗手标兵。全县用于社保、医疗、教育等方面的民生支出31.76亿元，占一般公共预算支出的82.5%。奉新四中、奉新六小正式招生，义务教育“超大班额”问题全面化解。人民医院新医技大楼主体完工、上富分院项目开工建设。中医院整体搬迁项目正式启动。退役军人服务中心、服务专干覆盖所有乡镇。新设立浮云、校前、新吴3个社区。甘坊、罗市、会埠防洪工程完成建设。新建“幸福食堂”35个。罗市敬老院投入使用。县福利院、上富镇敬老院实施公建民营养老模式，较好丰富了社会化养老服务内涵。完成全县第七次全国人口普查登记工作。新建社会足球场6个、门球场2个。成功举办全市老年体协主席门球赛、县职工气排球赛等文体活动。丁洪阳获评全国劳动模范。电影《一生只为一事来》获北京国际电影节推荐影片奖。扎实开展安全生产大排查大整治行动，全年未发生较大安全事故。严格落实市域社会治理现代化试点工作，深入推进综治中心实体化建设。扎实推进“农村法律明白人”培养工程，规范乡镇矛盾纠纷化解机制，信访稳定秩序持续好转。强力打击野生动植物违法犯罪。纵深推进扫黑除恶专项斗争，较好完成“六清”工作任务，社会治安环境持续好转。与此同时，我们以“五型”政府建设为抓手，全面开展“优环境、促发展”大讨论活动，不断提升政府行政效能和服务水平，县行政服务中心管委会获评全省政府系统“五型”政府建设先进集体。抓牢项目论证审核结算环节，累计节约项目资金5.1亿元。严格执行中央八项规定及其实施细则，落实“一岗双责”。坚持依法行政，自觉接受人大、政协和社会各方面监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均为100%。大力推进政务公开，主动公开各类政府信息8003条。全面推行行政执法“三项制度”，强化审计监督，“三公”经费支出下降15.5%。此外，国防动员、武警、人民防空等工作不断加强，残联、档案、气象、史志、保险、民族宗教、妇女儿童、外事、侨务、红十字会等工作均取得新的成效，共同推动了政府工作的整体进步。各位代表，2020年各项工作的完成，标志着“十三五”规划主要目标胜利实现，奉新与全国全省全市同步全面建成小康社会。五年来的成就是全方位的、开创性的，我们践行“初心和使命”，战胜了诸多困难和风险，既巩固提升了经济发展的增长势头，又办成了一系列打基础利长远的大事要事，还解决了一批群众关心关注的热点难点问题，赢得了社会各界的充分肯定。“十三五”期间发展实践证明，“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略立足奉新实际，坚定贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，科学指导了奉新五年来的发展，经济实力显著增强。三次产业结构比例由15.2：54.6：30.2调整为11.8：44.7：43.5。生产总值，财政总收入，城镇、农村居民人均可支配收入分别是五年前的1.71倍，1.28倍，1.45倍和1.5倍。多次获评全省高质量、科学发展综合考评先进县。“十三五”期间发展实践证明，项目是发展的重要载体，我们以“1213”工程为抓手，大力实施招商引资，落实重大项目“龙虎奖”“蜗牛奖”督查考评办法，实现了新旧动能的加快转换，发展基础全面夯实。列入“1213”重大项目74个，总投资超400亿元。招商引资落地项目165个，进资168.8亿元，4个“5020”项目均已投产运行，荣获2017-2019年全省利用省外项目资金先进单位。建成高新园区南区和黄溪新区，企业落户承接用地增加5.9平方公里、增幅超50%。新材料新能源产业由弱到强，新增规上企业13家，营业收入177亿元，占园区营业收入的42%；纺织服装产业稳步发展，纺纱规模占全省的半壁江山；电子信息产业从无到有，集聚企业19家；奉新大米、奉新猕猴桃品牌价值超20亿元。“十三五”期间发展实践证明，创新是引领发展的第一动力，通过自我革命创新、服务手段创新、科学技术创新，营商环境持续优化、企业市场竞争力明显提升。全省最先上线运行“赣服通”县级分厅。出台并严格落实153条扶商优惠政策，投资环境有口皆碑，增资扩产已成常态。建成国家级创新平台2个、省级工程技术研究中心8个、省级“海智计划”工作站1家。现有高新技术企业54家。科技创新对GDP贡献率超60%。园区更名为省级高新技术产业园区，获评“中国创新创业示范基地”。“十三五”期间发展实践证明，践行“两山”理论是奉新高质量发展的时代新路，我们朝着“生态经济化、经济生态化”这一目标，坚守绿色发展，厚植绿色优势，生态品牌越唱越响。投资超10亿元，推进污水处理厂提标扩容改造、雨污分流管网、环保安全应急智慧管理大数据平台等项目建设，形成完整的“点、线、面”监控网络，环保安全应急智慧管理达到全省领先水平。圆满承办2019年全省污染防治攻坚战现场推进会。成功创建国家生态文明建设示范县，实现省级生态乡镇全覆盖。“十三五”期间发展实践证明，情系民生是推动发展的力量源泉，我们坚持人民至上，始终把人民群众放在心中最高位置，紧紧依靠人民、不断造福人民，社会保持和谐稳定。全县用于民生方面的支出累计达142.3亿元。城乡办学条件持续改善，成为全省首批、全市首个全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。医疗服务水平稳步提升，中医院国医堂、人民医院住院大楼投入使用。城乡面貌明显改善，5664户居民走出“危旧楼”，685个自然村喜圆新农村建设“宜居梦”。文体事业丰富繁荣，建成职工之家、工人文化宫，村级综合文化活动中心全覆盖，荣获“中国地名文化遗产千年古县”。支月英获评“感动中国年度人物”。农村“幸福食堂”达100个。“老娘舅”调解矛盾纠纷做法成效显著，荣获全国法治宣传教育先进县。回顾“十三五”发展历程和2020年工作，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察江西重要讲话科学指引的结果，这是省、市亲切关怀、县委坚强领导的结果，这是全县广大干部群众勠力同心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向在各行各业奉献智慧和力量的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位县人大代表、政协委员，向所有关心和支持奉新发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力增大，好项目、大项目还不多；营商环境还需持续优化，创新能力不足、人才引进难、留住难问题亟待解决；“三农”问题仍有不少短板；社会事业还有欠账，少数干部干事创业、担当作为方面还有差距等等。我们将直面这些问题，采取有力有效的举措，切实予以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑根据《中共奉新县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《纲要（草案）》 （一）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要（草案）》明确的指导思想，与县委《建议》提出的总体要求完全对标。一是高举习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是立足新发展阶段，融入新发展格局，建设国家级转型升级示范区、省际战略枢纽承接区、城乡融合发展试验区、生态文明建设引领区和宜居宜业宜游幸福城“四区一城”。三是深入落实高质量跨越式发展首要战略和中央、省市决策部署，与全国全省全市同步推进现代化建设。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕县委《建议》提出的“十四五”奋斗目标，提出28个具体目标，其中预期性指标19个，约束性指标9个。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出9个方面重点任务、29条发展措施。在社会各界普遍关心的产业发展、新型城镇化、乡村振兴、生态文明建设、保障和改善民生等领域，均提出了针对性举措。《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为奉新“十四五”发展的纲领性文件。全县上下要对照纲要要求，狠抓责任落实，把各项目标任务变成实实在在的行动和成效。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，做好各项工作意义重大。全县工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决落实省委“二十四字”工作思路和市委战略部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定不移推进“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，决战决胜“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战，大力开展“1213工程冲刺收官年”活动，奋力开创高质量跨越式发展新局面，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。开局之年，发展面临的风险挑战仍然十分严峻，国际环境还存在诸多不确定性，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们必须准确识变、主动求变、科学应变，胸怀大局、把握大势，破除拘泥常规的思维定式，树牢危机意识和责任意识，发挥县域优势和有利条件，不断增强工作的系统性、预见性和可操作性，把红旗插在高山顶上，争创新时代第一等工作。主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右；财政总收入增长6%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；工业园区营业收入增长10%左右；500万元以上固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长9.5%左右；实际利用外资增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.2%左右；农村居民人均可支配收入增长8.2%左右。重点抓好以下六个方面工作： （一）突出开放引领，强化项目支撑，全面拓宽跨越发展新空间抓机遇，促融合。聚焦国家新一轮高水平对外开放，积极融入中部地区崛起、长江经济带、大南昌都市圈等区域发展战略，建立健全对外开放和区域合作机制。完成《奉新县“十四五”规划》编制。争取更多项目纳入国家、省、市“十四五”规划笼子。积极策应南昌纺织服装、电子信息产业延链配套需求，推动形成特色鲜明、错位发展、相互支撑的产业发展格局。积极跟进常岳昌高铁规划，力争在奉新设置站点，争取开通南昌至奉新城际公交，不断提高对接南昌的便利通达性。积极吸引南昌金融、医疗康养、科研院所等到奉新开设分支机构，加快推进与南昌市区“人流、物流、信息流、资金流”互联互通。抓招商，稳投资。发挥主导产业招商小分队作用，围绕新材料新能源、纺织服装、电子信息、生态+大健康等重点产业，紧盯产业链主、独角兽、瞪羚企业，大力开展产业招商。深入实施奉商回归工程。积极开展专业招商、推介招商、第三方招商等多种方式的招商活动。用活龙头企业引领带动作用，凸显标准厂房拎包入驻优势，以商招商，让项目快速向产业集聚。力争全年引进亿元以上项目30个，20亿元以上项目2个，签约资金突破100亿元。抓项目，增后劲。坚持项目为王理念，进一步加强要素保障，继续推行“龙虎奖”“蜗牛奖”考评办法，推动“引进项目加快落地、在建项目加快建设、竣工项目加快投产达效”。深入对接国家产业政策，充实“国家重大建设项目库”，推动储备项目品种、规模和结构更加合理。启动奉新抽水蓄能电站项目征地、移民安置和进场公路建设。做好靖安－奉新－高安－樟树高速公路建设有关工作。加快推进璞泰来新材料产业园二期、同和药业二期、宝泽创意产业园、赤岸110千伏输变电站等重大项目建设。促使城乡供水一体化一期、文峰步行桥等项目投入使用。抓改革，提效能。全面完成事业单位改革。抓好“生态+”等7个改革试点，加大“微改革”自主探索力度。深化“放管服”改革，推广“赣政通”平台，启用新行政服务大厅，提升“一门服务”和“一网通办”水平，实现“单点登录、一网通办”。不断完善“赣服通”奉新分厅服务功能，推动更多本地高频政务服务事项“无证办理”。继续深化工程建设项目审批制度改革，实现全流程在线审批。探索推进“12345热线+网格化”试点工作，不断提高热线服务质量和水平。加强乡镇执法人员业务培训，规范执法行为，提升乡镇赋权效益。 （二）坚持工业主导，推动提档升级，不断厚植转型发展新优势着力提高“创新浓度”。依托省“双千计划”、市“双百计划”，宣传、兑现县人才引进优惠政策，着力引进一批急需紧缺高层次专业技术人才，创建省级创新平台1个。深入实施“人才强县”战略，推进人才回引、能人回村，引导广大奉新籍优秀人才回奉施展才华、共谋发展。鼓励支持企业在宜春市外建设“人才飞地”科创平台，实现科技创新资源共享。激励企业与高校、科研院所开展“产学研用”合作，加大研发投入，力争高新技术企业新增6家以上、总数突破60家。着力提升“产业厚度”。力争全年新增规上工业企业30家以上。围绕新材料新能源、纺织服装、电子信息三大产业，加大内扶外引力度，不断延链补链强链壮链，提升产业集群水平。做强紫宸科技、赣锋锂业、紫微星、飞宇新能源、泰明光伏等龙头企业，重点引进正极材料、锂离子电池、石墨烯、超薄铜箔等上下游项目，加速形成新材料新能源产业集群。做强金源纺织、华春色纺、宝源彩纺等龙头企业，支持中江纺织、永兆实业实施技术改造，重点引进织布、家纺、服装及配套企业，优化品牌培育管理体系，推动纺织大县向纺织强县转变。依托中金智谷电子科技产业园，重点引进电子原器件、光电照明、智能通讯终端企业，打造屏、膜、片电子信息产业集群。着力增强“扶企力度”。构建亲清政商关系，完善扶商优惠措施组合拳，打造“四最”一流营商环境。充分发挥“政企圆桌会议”和“政府事务服务代表”作用，帮助解决企业实际困难。开展政银企对接活动，丰富帮扶手段，创新金融产品，建立产业基金，扎实推进“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“科贷通”等融资模式，加大对重点项目、优质潜力企业靶向精准信贷支持力度。高度重视小微企业扶持工作，鼓励企业做精做专、做大做强、上规升级。积极推进企业上市工作，加大后备企业培育力度，力促宁新新材主板上市。继续完善园区基础设施建设，合理划定三类工业用地范围，推进黄溪村万家组、黄溪组和岗前村邹家组部分村庄搬迁安置，严格执行节约集约用地制度，盘活僵尸企业及闲置低效用地300亩以上，力促产城融合，提升项目承载能力。 （三）落实建管并重，实施城市更新，着力塑造宜居发展新形象高标准高品质实施城市建设。全面推进国家级新型城镇化示范县建设，启动国家卫生县城和省级文明城市创建工作。开展城南、城北城市设计，完成国土空间规划（2020-2035年）编制。加大土地储备工作力度。落实《奉新县新型城镇化补短板强弱项三年行动方案》。启动5G网络等新型城市基础设施建设和改造。城东新区建设坚持“高起点、高标准、高水平”原则，启动金融一条街建设，推进城市道路管网建设及命名工作，确保文体艺术中心、城东新示范幼儿园投入使用，着力打造以商务办公、产业服务、商贸购物、文化娱乐、生态居住等功能为主的魅力新区。补短板强功能推进城区改造。继续实施城区危房、老旧小区和城中村改造，启动山水嘉苑、幸福新苑二期、冯城尚园等安置房建设及老旧小区、停车场周边道路改造，完成2018-2019年棚户区安置房、文峰公园、天工抬水坝等项目建设，在老城区规划建设一批小公园、小广场、小健身场地、小停车场，完善老城区功能配套。加快推进城市污水管网建设，实施冯川中路、迎宾路、狮山大道地下管网改造，基本解决老城区内涝问题。深入开展商贸消费升级行动，改造提升特色商业街区，繁荣城市夜间经济。实施仲尧路、龙山北大道、济美路延伸段、崇贤大道西延伸段、中保港周边道路、黄沙港桥拓宽等路桥建设工程，推进狮山大道东延伸段、长乐大道、黄沙港东路、环城北路及其连接线等道路建设，持续改善城区道路通达条件。精细化标准化开展城市管理。建立健全“运行市场化、作业精细化、管理网格化、考核标准化”长效机制，提高城区精细化智能化管理水平，让城市生活更美好。严厉打击私搭乱建、占道经营、乱排乱倒、乱停乱放等违法行为;，规范人行道非机动车停放秩序。常态化开展城区环境整治，持续开展“洗城行动”，提升城区“绿化、亮化、美化”形象。启动生活垃圾焚烧固化飞灰填埋场建设、建筑垃圾消纳场和餐厨垃圾处理设施建设，加快推进生活垃圾分类基础设施和终端处理设施建设工作，确保城区“生活垃圾分类和减量”居民社区覆盖率达70%以上。 （四）聚焦农业农村，推进乡村振兴，精心描绘协调发展新蓝图以高质高效为“要”，不断做优特色农业。创建全程机械化综合农事服务中心，推广农业新品种新技术，调动农民种粮积极性。完成天工米业研发中心、新生产线及奉新大米全景展示智控中心建设，不断提高“奉新大米”质量标准和市场销售量。推动猕猴桃产业“标准化、品牌化”发展，精心举办猕猴桃文化旅游系列活动，积极引进冷链物流企业，保障消费前果品口感，稳定果农种植收入。推进引导花卉苗木产业向标准化、精品化、高端化发展。依托正邦集团生猪养殖全产业链项目，加快提升生猪产能。根据区域和产业特点，鼓励农产品龙头加工企业、合作社建立绿色有机生产基地，新增绿色有机农产品生产面积3万亩。以宜居宜业为“本”，全面加强乡村治理。推进村庄规划编制工作，因地制宜、因村施策，全力打造美丽乡村。启动村级便民服务站标准化建设。巩固绿色文明殡葬改革成效，培育文明乡风，树立文明新风。优化整合村庄资源，规范农村集体土地流转使用，落实发展壮大村集体经济举措，不断增加经营性收入。接续推进农村人居环境整治提升行动和新农村建设，加强村庄长效管护。落实交通强省要求，启动澡溪仰山会埠旅游公路建设，完成晋坪石溪、马路口仰山、赤岸渣村县道升级改造，新增乡道窄路面拓宽100公里、农村危桥改造9座，农村公路生命防护工程160公里。以富裕富足为“源”，持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”“四个不减”要求，健全完善脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止返贫保险保障、志智双扶激励约束等长效巩固提升机制，全力消除返贫、致贫风险。落实扶弱助困、缩小发展差距等政策措施，将扶贫工作与推动农业农村现代化联系起来，加快培育一批农村致富带头人，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。 （五）践行“两山”理论，凸显生态优势，奋力书写绿色发展新画卷不断提升生态治理能力。全力打好污染防治攻坚战，持续开展“净空、净水、净土”三大行动，巩固提升环境质量。扎实开展中央、省环保督察组交办问题“回头看”，加强污染源监管执法，切实解决突出环境问题。加强生态保护红线与自然保护地整合优化衔接，完善生态保护红线数据库。扎实做好潦河流域环境综合整治，加快推进乡镇集镇污水管网改扩建等基础设施建设，确保城市污水处理厂（提标扩容工程）投入使用。加强园区环保应急智慧管理中心运行管理，创新环境监管手段，确保精准治污。持续推进生态文明建设。切实做好国家生态文明建设示范县指标维护，扩大省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地示范影响力。积极创建国家森林城市。加强跃进湖生态文明综合示范区和万亩生态猕猴桃产业园等省级生态文明示范基地建设，打造奉新生态文明样板。全面推进“林长制”“河长制”工作，继续打好松材线虫病除治战役，加强野生动植物违法犯罪打击力度，切实保护好生态资源。加快发展生态健康产业。加大旅游资源开发力度，精心推介八仙飞瀑潭、华林书院、越王山等一批优势旅游资源。加强重点旅游景区建设，启动百丈山景区提升改造。加大乡村旅游推进力度，推动民宿高质量发展，鼓励仰天峡漂流、溪谷山庄、株梓村创3A级乡村旅游点。加快澡溪温泉生态小镇、仰山乡村振兴文旅综合体、客乐得（江西）九仙房车部落等健康产业项目建设，力促世纪悠然生态养老度假村上半年接游，着力打造大南昌都市圈的生态休闲主题后花园和健康养生度假目的地。 （六）优化公共服务，保障改善民生，全力创造共享发展新成果防范化解风险。坚持疫情防控常态化要求，重点做好境外、国内中高风险地区入奉、返奉人员精准管控和重点场所严格管控，织密扎牢疫情防控网络，切实保障全县人民生命健康安全。完善非法集资领域“防范为先、防治结合”风险治理机制，强化电信诈骗宣传防范，严厉打击金融诈骗、高利放贷、恶意逃废债等金融违法行为。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，加强预售资金监管，化解问题楼盘隐患，促进房地产市场平稳健康发展。增进民生福祉。坚持教育优先发展战略，启动青少年校外活动培训基地和奉新七小项目建设，做好奉新八小规划。加快推进奉新一中综合教学大楼建设及冯川一小、三小、四小教学楼改扩建工程，稳步化解“大班额”问题。继续推进公办幼儿园和小区配套幼儿园建设，提升学前教育普惠水平。加大农村薄弱学校改造力度，不断缩小城乡、校际差距，向优质均衡目标迈进。继续完善公共文化服务体系，推进应急广播建设，围绕庆祝建党100周年，创作文艺精品和开展系列群众文体活动。大力实施乡镇卫生院服务能力及中医药服务能力提升工程，强化村卫生室监管，夯实基层卫生网格。加快推进人民医院上富分院、中医院整体搬迁、社区卫生服务中心项目建设，确保人民医院医技大楼投入使用。扎实做好退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。启动老年护理院建设，完成宋埠、石溪敬老院，步行街嵌入式、乐晚晴养老服务中心建设。严格落实新建住宅小区社区用房、居家养老等公共服务设施建设，创办居家养老服务中心4个。维护和谐稳定。深入推进安全生产专项整治三年行动，实施“科技兴安”战略，依法查处生产销售假冒伪劣商品行为，提高安全生产保障和食品安全治理水平。不断深化“老娘舅”调解机制，加强初信初访工作，排查化解各类矛盾纠纷。全面落实治理欠薪长效制度，根治拖欠农民工工资问题。加大网络违法犯罪打击力度，开展突出治安问题整治，保持对“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为高压态势，加快社会治安防控体系建设，不断推进扫黑除恶常态化、制度化。 四、全面加强政府自身建设继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“五型”政府建设，不断提升政府理解力、执行力、操作力和创造力。加强政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行中央、省市和县委的各项决策部署，以发展成效践行初心、诠释忠诚。勇担职责使命。坚持该担的责任必须担、该破的难题必须破、该啃的骨头必须啃，以“困难面前有我们、我们面前无困难”的态度推动工作，以“说干就干、抓铁有痕”的作风抓好落实。大兴调查研究之风，在实践中研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。弘扬艰苦奋斗作风，带头过“紧日子”，严控“三公”经费预算，优化财政支出结构，压减非刚性、非重点项目支出。坚持依法行政。深入推进法治政府建设，坚持法治思维和法治方式并举，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督以及社会各方面监督。深化“三项制度”“双随机一公开”执法监督平台监管运用，规范重大行政决策程序，提高决策科学化民主化法治化水平。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。守住廉洁底线。按照一体推进不敢腐、不能腐、不想腐要求，持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，大力纠治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，永葆清正廉洁政治本色。各位代表!任重千钧，惟有担当。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同德、真抓实干，拼搏进取、奋发有为，加快推进新时代奉新高质量跨越式发展，坚定迈出全面建设社会主义现代化国家新步伐!

  2025-07-07

• 【宜丰县招商】2021年宜丰县政府工作报告

  2021年3月11日在宜丰县第十六届人民代表大会第七次会议上县人民政府县长解鸳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾2020年是极不平凡的一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央省市和县委的坚强领导下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，取得了疫情防控和经济社会发展的双胜利。打赢了抗疫保稳攻坚战。坚持“两手抓、两手硬”，29天实现确诊病例“清零”，较早地被列为低风险县，守住了“两条底线”。规上工业增加值等七项指标增幅排名全市第一，固定资产投资等三项指标增幅排名全市第二，GDP等两项指标增幅排名全市第三。打赢了消除贫困攻坚战。最后一批146户243名农村建档立卡贫困人口全部脱贫，2825名城镇贫困群众同步实现脱贫解困。城镇、农村居民人均可支配收入分别达36213元、17990元，增长5.7%、7.5%。打赢了品牌创建攻坚战。以全省第一名，全国第十七名的成绩，摘牌全国文明城市。获评国家卫生县城。连续六届获评全省双拥模范县，圆满承办全市文化和旅游产业发展大会，宜丰品牌更加响亮。打赢了项目建设攻坚战。投资28亿元的储能电子智慧产业园、23亿元的春兴新能源、7.1亿元的傲农现代农业等一批重大产业项目落地，昊方铝业、鲁盛富硒蔬菜、天宝古村（一期）等项目建成投运，发展后劲明显增强。一年来，主要抓了以下五个方面工作： （一）疏堵点、促循环，实体经济回稳向好。农业基础稳固。发放奖补资金1192万元稳产保供，粮食播面、产量均超任务数。新增高标准农田5.1万亩，富硒基地、中药材、高产油茶7.86万亩，市级以上农业龙头企业6家，“三品一标”产品5个。富硒品牌达13个，“秋瑶”牌大米获评“江西农产品百强企业产品品牌”,长青、恒盛养蜂园获评“江西星级示范养蜂场”。工业企稳回升。出台产业链链长制等工作方案，“一产一策、一企一策”精准帮扶，储能电子智慧产业园实现满园入驻，新增高新技术企业17家、规上工业企业32家、市级科技创新平台3个。工业用电量增长15.85%，工业园区税收增长20.61%。4家企业入选江西民营企业百强，5家企业入选江西民营企业制造业百强。成功创建省级储能电池绿色循环利用产业技术创新战略联盟。现代服务业态势向好。禅竹“两园”、九趣乐园、宋风刘家等项目建成投运，洞山获评国家4A级旅游景区，七彩炎岭获评省5A级乡村旅游点，荣获全市文化和旅游产业发展先进县。发放电子消费券200万元，供销集配、宜丰拼团等消费新业态建成投运，“竹香飘飘”“黄岗味道”等品牌做大做强，消费市场持续复苏。布局5G网络站点60个，实现主城区全覆盖。全年GDP增长4%，规模以上工业增加值增长5.8%，固定资产投资增长8.8%，社会消费品零售总额增长4.3%。 （二）优环境、攻项目，发展动能不断积蓄。环境加快优化。建立“不罚轻罚”“双评”“驻企特派员”“政企圆桌会议”和重大项目协调推进等制度机制，出台“惠企46条”，累计为企业减税降费2.5亿元，“五贷一保”撬动资金7.13亿元，惠及市场主体491户，营商环境评价排名升至全市第四位，其中市场环境改善获企业“点赞率”最高。改革不断细化。成立工投公司、壮大综投公司，注入资产达78.94亿元，撬动资金14.35亿元。所有行政村完成集体经济组织经营性资产股份合作制改革，经营性收入均超5万元。完成行政执法机构和基层整合审批服务执法力量改革，启动事业单位改革。“网格化”生态环境治理体系改革入选中国改革年度50个典型案例。开放持续深化。“线上线下”同步发力，引进亿元以上项目25个，其中10亿元以上项目3个，利用外资、外贸出口分别增长6.48%、14.67%，获评全市产业招商升级战先进县。 （三）拓功能、提品质，城乡发展更加均衡。城市提质扩容。统筹实施城市功能与品质提升项目45个，改造提升主次干道、背街小巷76条，完成老旧小区改造1698户。城东、城南建设步伐加快，完成鼎丰玻璃厂搬迁，城西主干道、第二幼儿园等项目建成并投入使用。乡村提档升级。建成铜万高速联络线双峰互通，完成S307斜港至黄岗、G320国道石市段降坡等5条国省道升级改造，实施花桥至华林等5条县乡道升级改造。启动城乡供水一体化建设，新建成495个新农村点、2个秀美示范乡镇和7个秀美示范村庄，改厕1.3万户，拆除“三房”面积65.9万平方米，新农村建设“四年扫一遍”任务基本完成。荣获全省农村人居环境整治（新农村建设）工作先进集体，潭山镇荣获国家卫生镇，炎岭、庙前获评全国文明村。生态提标提效。持续推进污染防治攻坚战，149个中央、省环保督察反馈问题和信访件全部完成整改或达到整改时序进度。12个乡镇生活污水处理厂建成投运，县城和工业园区污水处理厂完成提标扩容改造。县城空气质量优良率达98%，提升3.2个百分点，地表水省考、市控、县界断面和县级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。石市镇获评全省生态乡镇，炎岭、茜坑获评全省生态村，炎岭村获评全省低碳社区示范点。 （四）补短板、强弱项，全面小康成色更足。脱贫攻坚持续发力。统筹资金5736万元，增派驻村工作队205支、第一书记及驻村队员615名，建立防贫保险机制，巩固脱贫成效。扎实推进“九大扶贫工程”，积极开展扶贫产品“六进”活动，贫困户户均增收5453元。城镇困难群众得到有效救助。保障体系不断完善。把稳就业放在首要位置，城镇新增就业3471人，新增转移农村劳动力3518人。新建农村“党建+乐龄中心”、居家养老中心和社区嵌入式养老院45个，中华情祥胜养老康复中心、仁爱康正医养中心投入运营。践行“尊崇工作法”，建成退役军人服务站258个，实现县乡村三级服务保障体系全覆盖。完成县人民医院发热门诊改造，建成县人民医院、疾控中心两个新冠肺炎核酸检测实验室，日最大检测能力达1.8万份，医保基金完成市级并轨统筹，获评全国基层中医药工作先进单位。社会事业加快发展。建成宜丰中学综合楼等10个校建项目，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖，招录教师256名，义务教育大班额比例控制在国家、省定标准范围内，获评全省县（市、区）党政领导干部履行教育职责优秀等次、全省平安校园建设优秀县。新建社会足球场5个，获评全省青少年业余训练“三十精品县”。扎实做好第七次全国人口普查，圆满完成“七五”普法任务，融媒体中心考核验收获全市第一名、全省第十二名。 （五）抓履职、夯基础，治理水平明显提升。履职能力增强。深入推进“五型”政府建设，认真开展“优环境、促发展，作示范、勇争先”大讨论活动，行政效能持续提升，县委、县政府获评全市首批及时奖励集体二等奖。认真落实同级党委(党组)和“一把手”监督试点，出台10项规范性制度，规范权力运行，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，人大代表表表建议、政协委员提案办复率均为100%。基层基础夯实。建成“五勤联动”常态化执法机制，完成乡镇综治中心规范化建设。391个基层党组织织完成“三化”建设，全面实施村干部专职化管理，村书记、主任“一肩挑”比例由16%提升至94%。安全底线牢固。有效开展“清存量、控增量、防风险”信访突出问题专项治理，获评全省信访工作“三无县”。扎实推进十四大行业领域安全生产专项整治三年行动，实现安全事故起数和死亡人数双下降，食品安全得到有效保障。破获公安部督办“2006.3.22”抢劫杀人案，扫黑除恶满意度排名全市第一，公众安全感满意度指数排名全市第一位、全省第七位。与此同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、人防等工作取得新成效，气象、档案、工青妇、红十字会、残联等事业取得新进展。各位代表、同志们，经过2020年奋力冲刺和五年来不懈努力，县“十三五”规划目标总体实现，全面小康建设取得决定性成就。这五年，经济实力进一步增强。地区生产总值达154.55亿元，年均增长7%；财政总收入达20.01亿元，年均增长3.5%；社会消费品零售总额达37.12亿元，年均增长10.5%。经济总量超过600亿元。这五年，产业结构进一步优化。三次产业结构由20.53:49.98:29.49调整为15.6:44.7:39.7，第三产业占比提升十个百分点，绿色高效储能系统产业成功入选省级重点工业产业集群。这五年，发展空间进一步拓展。城东、城南和工业园区建设步伐加快，第七小学、南屏大桥及连接线、城西主干道、工业大道等一批项目建成投运，县城建成区面积扩大至14.46平方公里。这五年，生态优势进一步巩固。PM2.5、PM10等主要环境指标持续提升，生态文明建设走在省市前列，成功创建国家生态文明建设示范县，实现省级生态乡镇全覆盖。这五年，人民生活进一步改善。绝对贫困问题得到历史性解决，居民人均可支配收入提前实现比2010年翻番目标。累计实施棚户区、老旧小区和农村危旧房改造8509户，新建保障性住房820套。各位代表、同志们，2020年极为不易，过去五年的成绩历经艰辛。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央省市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督与支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表表表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻宜单位和驻宜部队指战员，向关心支持宜丰发展的各界朋友表示最诚挚的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前宜丰发展还面临不少问题：一是产业聚集度还不高，仍以资源密集型、劳动密集型企业为主，抗风险能力较弱，品牌创新能力亟待加强。二是公共服务还不够完善，基础教育、医疗卫生、养老服务等领域的供给，离群众的期望要求有不少差距。三是治理能力还需进一步提升，安全生产、生态环保、信访维稳等工作，没有完全形成规范化、法治化的治理体系。此外，少数干部创新意识不足，政治意识、履职能力和担当精神还需要不断加强，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取硬实措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑根据《中共宜丰县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府编制了《纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的总体要求。《纲要（草案）》明确的总体要求，与县委《建议》提出的总体要求完全对标。一是贯彻了基本遵循。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是紧扣了发展要求。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕打造“1+2+N”绿色产业体系，全力推进“两县一城”建设。三是坚持了问题导向。聚焦解决发展不足、质量不高、创新不强、营销不旺、支撑不够等问题，对“十四五”时期发展作出了系统部署。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕县委《建议》提出的奋斗目标，明确了29个预期性指标、17个约束性指标，其中生产总值达到251亿元，年均增长7.5%。主要考虑了三个方面：一是勇于争先创优。主要经济指标增速略高于省市平均水平，有利于引导社会预期，提振发展信心。二是打牢发展基础。立足为实现2035年远景发展目标提供坚实保障，确保能够与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。三是确保落地可行。确定的工作目标、举措，绝大多数通过分解，可在五年期内完成。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》从11个方面对重点工作任务作出了具体安排。一是明确了发展路径。聚焦重点领域，提出了一系列具体任务、计划方案、行动措施。二是强化了目标支撑。围绕高质量跨越式发展，提出了一系列重大工程（项目）、重大平台、重大改革。三是回应了各方期待。对大家普遍关心关注的首位产业发展、营商环境优化、群众生活品质提升等提出了针对性的举措。《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为宜丰“十四五”时期发展的任务书、路线图、时间表。我们要同心同德、群策群力，奋力把美好蓝图变成美好现实。 三、2021年工作安排2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大/党的十九屇大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握省委“二十四字”工作方针，按照市委打造“综合实力强市、绿色发展大市、文明幸福城市”和县委建设“绿色发展领先县、改革探索示范县、文明精致幸福城”的要求，发扬“崇文厚德，创新实干”的宜丰精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚定不移做强产业，坚定不移实施创新驱动，坚定不移深化改革开放，坚定不移增进民生福祉，奋力推动经济社会发展迈上新台阶，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：生产总值增长8.3%以上；财政总收入增长8%左右，一般公共预算收入同口径增长6%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；实际利用外资增长8.4%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省市下达的目标任务。为实现上述目标，重点抓好五个方面的工作： （一）优化重点板块，提升产业链水平。增强制造业核心竞争力。着力抓好新能源电池首位产业和绿色装饰材料、绿色食品饮料两个主攻产业发展。加快永兴新能源二期2万吨碳酸锂项目建设，推进春兴新能源、齐劲材料、储能电子智慧产业园达产达标，引导现有电池企业靠大连强，持续进行技术改造和产品创新，加快实现制造过程绿色化、智能化；加速全产业链布局，大力发展锂电池正负极材料、隔膜、电解液等产业项目，力争首位产业集聚度达60%。推进昊方铝业铝型材、鼎盛微晶保温装饰一体板等生产线达产达标，力争形成年产3万吨铝型材、105万平方米绿色墙体材料的规模。加快百岁山三期、金刚玻璃、筠剑竹业等项目落地步伐，持续壮大产业规模，力争工业园区主营业务收入达350亿元。发挥企业创新主体作用，出台技术改造、科技创新、增产扩产等优惠政策，引导鼓励企业进行技术创新、设备更新和工艺换新，持续推进科创平台建设，组建更多产业创新联盟，提升企业整体科技创新能力。全年实施技改项目20个，新增规上工业企业30家、高新技术企业15家、省级科创平台1家、产学研项目5个，争创全省高新技术产业园。构建现代农业体系。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成2.56万亩高标准农田建设，新增富硒产业基地面积3.9万亩，争创更多富硒品牌，确保粮食稳产优供。围绕油茶、果蔬、中药材、养殖等特色种养，大力发展集“规模种养+产品加工”于一体的绿色富硒有机农业，推进鲁盛富硒蔬菜、九源丰和正宜现代农业示范园扩面提质，加快完善冷藏车间等配套设施，尽快实现“产储销”一体化，确保傲农现代农业项目建成投运。新增市级以上农业龙头企业6家。打造“两山”实践创新基地。大力发展“生态+大健康”产业，推进国家全域旅游示范区和省“旅游强县”创建，抓好潭山天沐温泉酒店、天宝古村（二期）、禅竹两园等项目建设。发挥双峰高速互通建成通车的优势，着力引进1-2家行业龙头企业进驻，高起点、高标准进行旅游开发、营销策划，把天宝潭山黄岗山双峰板块，打造成区域乡村休闲旅游度假首选地，争创全省、全国“两山”实践创新基地。 （二）优化经济业态，畅通内部循环。主动对接开放战略。积极融入一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、江西内陆开放型经济试验区等发展战略，抢抓长三角、珠三角等产业转移机遇，创新招商模式，着力引进新能源电池、装饰材料、食品饮料等产业链“链主”“链王”项目，力争全年引进亿元项目30个以上，其中首位、主攻产业项目18个，“5020”项目3个。激发市场主体活力。进一步完善“不罚轻罚”“驻企特派员”“企业安静生产期”等制度，大力弘扬企业家精神，邀请企业参与帮扶政策制定，让“企业点菜，政府上菜”成为常态。提升“赣服通”功能，加快推进4.0版建设，建立水电气工作专班、惠企政策兑现专窗，加快实现“一次不跑”“一网通办”“一链办理”，着力打造营商环境一等县。抓好综投公司、工投公司市场化建设，推动开展实体业务经营，不断提升信用等级。大力培育经济新业态。更加注重需求侧改革，深入实施商贸消费升级三年行动，大力发展“在线经济”，做大做强直播、短视频等带货平台，培育更多本土电商线上线下品牌。推动城东、城南商业圈建设，布局引进1-2家商业综合体，打造新消费商圈。启动赣西（宜丰）综合物流园建设，积极谋划“物联网+第四方物流集配中心”项目，畅通城乡配送网络，加快构建区域现代物流中心。新建5G基站165个、新能源汽车充电桩200个。 （三）优化城乡治理，打造宜居宜业样板。全力打造文明精致幸福城市。深化全国文明城、国家卫生城创建成果，高质量编制国土空间规划，按照“南扩北控东联西优”的思路，实施城市更新行动，持续提升城市功能与品质。加快城东企业“退城进园”步伐，推进猕猴桃酒业、竹胶板厂土地收储，有序供应建设用地。完成老旧小区改造2305户、棚户区改造1500户，新建改建污水管网9.7公里，稳步抓好县城自来水管网改造升级。推进大件垃圾拆解场、厨余垃圾处理场等生活垃圾末端处理设施建设，城区生活垃圾分类覆盖率达70%。健全“五勤联动”运行机制，常态化开展爱国卫生运动，持续开展文明单位、文明村镇、文明社区创建活动，努力建设更高质量的文明城市。争创“全省美丽宜居示范县”。全面推进乡村振兴战略，推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。启动村庄基础设施建设工程，开展新一轮农村人居环境整治，抓好农村生活垃圾、污水治理、厕所革命、宅基地改革和村庄环境长效管护等工作，全面推进城乡供水一体化建设，新建新农村点200个左右，完成10个农村污水处理项目。抓好“四好农村路”建设，推进城乡道路互联互通，启动村前至棠浦等四条公路新建（改造），改造危桥5座、县乡村道60公里，加快完善农村公路管理养护体制。继续推进农村集体产权制度改革，进一步壮大农村集体经济，不断增加行政村经营性收入和农民财产性收益。持续提升生态文明品牌。坚决抓好生态环境突出问题整改，巩固污染防治攻坚战成果。启动实施耶溪河流域综合治理、畜禽粪污资源化利用整县推进等环保项目。高标准完成“三区三线”划定，进一步完善生态文明网格化管理机制，严格落实河（湖）长制、林长制、路长制。全面完成森林督察反馈问题整改，抓好松材线虫病防治，从严打击破坏野生动物资源行为。加快构建绿色产业体系，大力发展绿色制造、绿色农业，推进产业生态化、生态产业化，积极引入工业园区“环保管家”，升级企业环保服务。 （四）优化民生民计，增强群众幸福指数。持续提升脱贫质效。推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，健全返贫监测和帮扶机制，不断释放产业、就业扶贫效益，确保脱贫户不返贫、监测户不致贫。常态化抓好城镇贫困群众精准帮扶。全力稳就业保民生。强化稳岗扩岗激励，对园区发展急需的技能型人才，强化点对点培训，实施各类技能培训2800人次以上，扶持个人创业担保贷款占贷款总数的60%以上，新增城镇就业2795人，确保有就业能力的零就业家庭至少有一人就业。健全居家、社区等多层次养老服务体系，推动中华情祥胜养老公寓、仁爱康正医养中心等项目增容扩容，新建（改建）居家养老中心、社区嵌入式养老院10个，加快公办养老院改造提升步伐。全面落实社会保险、医疗保障、社会救助和抚恤等政策，及时提高各项补差、补助标准，为符合条件的老年人群体办理人身意外保险，落实好基本殡葬服务免费制度，对重点特殊人群新冠肺炎核酸检测费用予以补助。增强公共服务能力。慎终如始抓好常态化疫情防控，严格执行各项防控举措，坚决防止疫情反弹。加快新人民医院二期、新殡仪馆等项目建设，启动棠浦卫生院搬迁，持续提升公共卫生服务能力。建立健全科学的教育评价体系，一体补齐学前教育、义务教育和高职教育短板，大力发展技工教育，进一步提高职业教育生源比例，完成3所公办幼儿园布点，启动第三幼儿园改建扩容和石市中心小学整体搬迁，加快城东学校、职业中专综合楼和宿舍楼建设。扎实开展全民健身运动，加快体育设施建设，免费开放镇村综合文化站，规范农家书屋运行管理，实现自然村、公共文化场所广播体系全覆盖，不断提升基层文化服务水平。 （五）优化自身建设，持续夯实基层基础。增强履职能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以新思想定向领航、向新思想寻道问策，持续抓好“五型”政府建设，扎实开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，善于用政治眼光观察、分析和解决经济社会问题，切实增强“八项本领”“七种能力”，努力成为推动构建新发展格局的行家里手。持续深化法治政府建设，扎实开展“八五”普法教育，自觉接受各方面监督，听取各方面意见，努力建设人民满意型政府。优化社会治理。深入推进县域社会治理现代化试点，加快“五治”融合步伐，不断拓展网格化管理和服务功能。抓好基层党组织织“三化”建设，巩固提升村干部专职化管理成效，完成村（社区）“两委”换届选举。建立健全扫黑除恶常态化机制，从严打击各类违法犯罪行为，持续提升公众安全感指数。扎实开展信访突出问题专项治理，依法及时化解社会矛盾。深入开展安全生产专项整治三年行动，促进安全生产形势稳定向好，加快完善应急管理体系建设，优化气象服务，提升防灾减灾救灾能力，确保社会大局和谐稳定。严格法纪约束。落实全面从严治党要求，把严的主基调长期坚持下去，加快完善政府系统制度建设，抓好中央、省巡视反馈问题整改，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，不断提升行政效能，营造风清气正的良好政治生态。牢固树立过紧日子的思想，坚持尽力而为、量力而行，取消无效或不必要支出、压减低效和非刚性支出、严控新增支出，坚决杜绝乡村两级举债搞建设，切实防范债务风险。各位代表，同志们！路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央省市和县委的坚强领导下，砥砺前行、担当实干，加快推进“两县一城”建设，奋力开启宜丰全面建设社会主义现代化国家新征程。

  2025-07-07

• 【宜春招商】宜春分类施策激存量企业潜能 工业经济发展迈新阶

  江西省宜春市近年来深入实施“开放创新、强攻工业”战略，在强力招商引资工业大项目、做大增量的同时，针对不同类型存量企业，分类施策引导扩投资、借外力，凝聚企业发展合力，实现工业经济高质量提速。去年，宜春市规模以上工业企业总数首次突破2000户，达2040户，列全省第二位；工业投资增长快于全省平均，新增产能项目助力工业增加值稳步上升。这一举措不仅巩固存量企业竞争力，还为可持续增长注入新动能。 一、战略背景与分类施策框架 江西省宜春市立足工业基础，识别存量企业多元化需求，构建分类施策体系：对大型骨干企业强化资金与技术支撑，引导裂变式扩产；对中型企业提供市场对接与创新扶持，推动转型升级；对小微企业优化营商环境和政策普惠，实现整体协同发展。这一框架源于工业发展总体规划，聚焦资源高效配置，避免一刀切政策，激发内在潜能。宜春市通过政策优化和资源倾斜，确保企业梯度培育结构合理，增强产业链韧性，为后续投资提供稳固支撑。 二、招商引资与增量拓展并行 宜春市在招商引资工业大项目中，突出重大项目牵引作用，吸引优质资本落户，弥补产业空白。例如，恩捷股份在高安建设锂电池隔膜项目后，再投入多个新材料项目，形成产业集群效应；奉新紫宸科技通过二期建设实现产能倍增，产量跃居行业前列。这些举措基于招商精准对接，引进外部资金与技术，带动本地上下游企业联动发展。去年，工业投资增长显著，贡献多个重点产业项目，既扩大经济规模，又强化工业链完整度，奠定高质量发展基础。 三、优势企业扩投资导向 针对大型骨干企业，宜春市实施专项扶持，引导加大投资力度。其中，恩捷股份在高安投资的通瑞锂电池隔膜项目基础上，拓展铝塑膜等六个项目，总投资额可观；奉新紫宸科技投资实施产能倍增计划，提升行业地位。宜春市以制造业50强培育为核心，提供土地供给、融资便利等配套，推动企业上新项目和裂变发展。企业借外力引进先进技术，加速产线更新，优化经营效率。去年，此类行动驱动全市工业投资增速高于全省水平，凸显分类施策成效。 四、中小企业创新赋能策略 对中型成长型企业，宜春市推出创新引导机制，包括技术研发补贴和市场拓展服务。支持企业借外力合作开发新工艺，例如引进智能设备提升产品附加值，降低生产能耗。金融部门协同提供贷款优惠，保障现金流稳健，助力企业从粗放转向精细化管理。去年，多家中小企业在扩产中实现产值跃升，融入产业链，增强区域工业活力。政策精准匹配企业规模，避免资源浪费，凝聚发展合力。 五、培育计划与协同发展平台 制造业50强培育计划作为核心抓手，统筹企业培训和服务供给。宜春市搭建产学研平台，促进技术转移和人才培育，鼓励大中小型企业相互协作，避免同质竞争。例如，龙头企业带动小微企业代工配套，形成集群效应。去年，规上工业增加值增长快，企业总数突破2000户，分类施策下新老企业同频共振，工业经济提速。该计划可追溯全市工业规划，确保操作严谨和结果可量化。 六、成效与可持续发展路径 去年，宜春市工业运行指标稳步提升，规上企业数量与增加值均列全省前列，投资增速领先。优势企业扩产显著增强产能供应，中小企业创新推动结构优化。未来路径聚焦绿色转型和智能升级，深化分类施策机制，如引进低耗能项目，确保工业经济迈向可持续增长轨道。宜春市通过政策连续性，不断巩固存量企业潜能，为区域工业强市注入长久动力。

  2025-07-07

• 【丰城市招商】剑邑宏图逐新程 赣中门户展雄姿

  丰城市以"作示范、勇争先"目标为引领，紧扣高质量跨越式发展主线，通过优化营商环境、精准招商引资，推动重大项目接连落地、产业能级持续跃升。过去一年间，该市经济发展质效并进，城乡面貌显著改善，全国百强县排名连续十一载进位，展现出强劲的内生动力和蓬勃生机。一份聚焦招商引资、项目建设、产业升级与城乡统筹的亮眼答卷，铸就了赣鄱大地上的丰城样板。 一、招商引资成果丰硕，重大项目引擎强劲 丰城市将招商引资视为经济发展的生命线，创新方式、精准发力，取得了令人瞩目的实效。过去一年，该市成功引进项目签约总金额远超七百亿元，体量大、质量优的项目集群成为发展新支柱。其中，总投资额逾十亿元的重大项目达六十余个，具有标志性引领作用的“5020”项目（指投资过20亿元或50亿元项目）成功引进十二个，更实现了投资超百亿元项目的历史性突破。这些项目的密集签约与加速落地，为丰城市打造现代化产业体系、提升区域核心竞争力奠定了坚实基底，积蓄了澎湃动能。江西麦得豪新材料有限公司斥资逾五十亿元建设的年产五万吨高性能超薄电子铜箔项目，便是关键产业升级的代表作，将铜加工技术由基础层级推向产业链高端领域。 二、产业集群加速升级，工业经济动能澎湃 围绕构建现代化产业体系，丰城市大力推动工业结构优化与价值链攀升，工业经济呈现出强劲发展势头。轮毂制造领域的领军企业今飞控股集团持续看好丰城，增资逾二十亿元扩大产能，致力于建成辐射全国的电动摩托车轮毂生产重镇。全球独角兽企业标杆的智能家居产业巨头，投资五十亿元打造的智能健康家居生态产业基地项目顺利推进至试产阶段，有望成为江西省乃至全国智能家居领域的一张闪亮名片。国内领先的餐饮专用产品制造商江西新广村食品有限公司项目则创造了令人惊叹的“丰城速度”，实现当年签约、当年开工建设、当年建成投产的目标，不仅强力拉动了当地富硒特色农产品加工业升级，更为乡村产业振兴注入了强大动力。这些代表性企业的集聚与扩张，生动诠释了丰城工业经济的高质量跃升，高端化、智能化、绿色化发展路径愈发清晰。 三、营商环境持续优化，项目落地高效顺畅 丰城市的高质量发展离不开一流营商环境的坚实支撑。该市持续深化“放管服”改革，聚焦企业全生命周期需求，不断提升政务服务效能，打通项目建设中的堵点难点。通过建立健全项目落地服务保障机制，如强化领导挂点、部门协同、全程代办等措施，显著提高了资源配置效率和服务响应速度。过去一年，不仅新招引项目纷纷落地生根，既定重点项目也得以高速推进。重大项目接二连三实现签约、开工与竣工的无缝衔接和密集呈现，印证了丰城市项目推进机制的精准高效与政策红利的有效释放。高效优质的服务环境有效稳定了市场主体预期，增强了投资者扎根发展的信心，成为吸引要素、激发活力的关键软实力，为经济社会高质量发展提供了持续不断的源头活水。 四、城乡面貌显著改善，发展活力全域迸发 高质量跨越式发展不仅体现在经济数据增长，更直观地反映在城市功能完善和品质提升上。丰城市民中心的顺利搬迁并正式投入使用，标志着城市公共服务能级迈上新台阶，为广大市民和企业提供了一站式、标准化、便捷化的现代化政务与便民服务新空间，大大提升了城市综合承载能力与服务体验。同时，作为沟通中心城区南北交通动脉的关键工程，紫云大桥项目正式启动实质性建设，其建成后将极大缓解城区交通压力，优化空间布局，为拓展城市发展框架、促进区域一体化协调联动提供重要的基础设施保障。这些重大基础设施和公共服务的跨越式提升，进一步增强了城市的吸引力、辐射力与宜居度，承载着百万丰城人民对美好生活的向往，也为吸引更广泛的人才流、资金流、信息流构筑了坚实基础，激活了县域经济向城市经济跃升的全域活力。 丰城实践以“咬定青山不放松”的战略定力，以“作示范、勇争先”的进取姿态，在赣鄱大地上绘就了一幅蹄疾步稳、气象万千的高质量发展画卷。从招商引资的累累硕果，到产业版图的日新月异；从营商沃土的精心营造，到城乡面貌的深刻蝶变，每一步都印证着求真务实、敢为人先的奋进足迹。百亿项目的牵引、全国百强的跨越、千亿产业的崛起，昭示着“剑邑大地”不仅延续着发展韧劲，更在厚积薄发中持续释放新活力。站在新起点，丰城市正向着更高水平、更具内涵的现代化目标，迈出更加稳健有力的步伐，为奋力描绘中国式现代化的江西画卷贡献更精彩的丰城篇章。

  2025-07-07

• 【樟树市招商】2021年樟树市政府工作报告

  2021年1月14日在樟树市第八届人民代表大会第七次会议上樟树市人民政府市长尹志来各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾2020年是极不平凡的一年。在市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，较好地完成了全年目标任务，实现了“十三五”圆满收官。全市生产总值增长4.1%；完成财政总收入62.89亿元，增长3.7%；规模以上工业增加值增长5.2%；固定资产投资增长8.1%；引进国内市外资金99.72亿元，增长9%；外贸出口2.36亿美元，增长35%；实现社会消费品零售总额111.9亿元，增长3.5%；城镇居民人均可支配收入39656元，增长5.7%；农村居民人均可支配收入19865元，增长7.2%。全国县域经济与县域综合发展百强县位次逐年提升，列第69位；入选“中国县级市全面小康指数百强榜”，位列第80位；获评中国城市高水平全面建成小康社会和高质量发展优秀城市，为江西唯一获奖城市。入选全省首批“五型”政府建设示范县(市、区)、全省工业高质量发展二类先进县、全省双拥模范城(县、区)、全省平安校园建设优秀县(市、区)，连续两年获得全省县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价“优秀等次”。一年来，在市委的坚强领导下，勠力同心、勤勉敬业，各项工作取得显著成效。全省公路水运重点项目集中开工动员大会、宜春一季度工业项目集中开竣工活动和三季度重大项目开(竣)工活动在樟树主会场举行，新引进“5020”项目9个，其中医药工业百强项目1个，为历年来质量最高、数量最多；第51届药交会成交额达201.6亿元，开幕式上发布的《道地药材标准汇编》是我国中药发展史上第一部道地药材标准汇编；全国农村养老服务推进会在樟树实地考察，“党建+农村互助养老服务”模式入选全国50个农村养老典型案例；高质量承办了全省农业发展大会、全省突发环境事件应急演练观摩会。特别是一年来，省委、省政府主要领导先后四次到樟树考察指导工作，对我市统筹疫情防控和经济社会发展取得的成绩给予了高度肯定，让我们倍感振奋。一年来，主要工作及成效体现在： （一）产业发展取得新突破1.工业克难前行。在全省率先实现全面复工复产，全年规模以上工业企业增加值增长5.2%，实现营业收入581亿元，增长7.3%；完成工业投资168亿元，增长10.8%。四大支柱产业实现主营业务收入465.05亿元，增长8.5%。创新实施园区财政体制改革，工业园区在上半年争先创优综合考评中位列省级开发区第一名，主营业务收入突破500亿元大关。医药和金属家具产业集群分别列全省100个重点产业集群第2位和第14位，中医药产业集群营业收入达1010亿元。推进技术改造项目30个，总投资25亿元；累计实施“机器换人”项目114个，总投资22.9亿元，带动相关配套投入18.9亿元。新增两化融合贯标企业27家、省级工业发展专项扶持项目3个，数量均居宜春首位。6家企业上榜2020江西民营企业百强榜单，仁和集团入围中国制造业民营企业500强榜单。2.农业稳中调优。粮食种植面积125.5万亩，总产达51.64万吨。建成高标准农田6.6万亩，完成水利投资4.78亿元，修复水毁灾损工程117处，除险加固水库41座，新增灌溉面积0.72万亩。国家现代农业(中药材)产业园创建任务全面完成。新增中药材面积10万亩，全市中药材面积达50万亩，中药材产业入选“中国特色农产品优势区”。3.服务业稳中加快。仁和药都园4A景区创建有序推进，古海景区成功入选全省百家康养旅游打卡地。新增入统限上商贸流通企业28家，电商销售额达125亿元，网络零售额达18亿元。实施促进商贸消费升级三年行动，三皇宫历史文化街区成为旅游文化体验新名片。全市银行机构各项存款余额449亿元，增长14%；各项贷款余额341.8亿元，增长17.9%，新增存贷比为93.7%。 （二）改革创新焕发新活力1.推进重点改革。积极谋划实施8大领域、219项改革。投融资体制进一步健全，5家市属国有企业总资产达685亿元。“放管服”改革进一步深化，扎实推进工程建设项目审批制度改革，各阶段单个事项审批时限在法定基础上压缩55%以上。成立了一支由26名公职律师组成的法律顾问队伍。组建人才发展公司，竞争性引进聘用制人才512人。招才引智“新五条”引进人才405名。2.抓实项目建设。推进“项目建设提速年”活动，新引进签约项目59个，签约资金351.16亿元，其中投资亿元以上项目45个，20亿元以上项目7个，50亿元以上项目2个，上海同驭汽车项目作为宜春首个飞地项目正式签约。积极落实《加快重大项目建设实施意见》，河西港港城一体化等61个纳入省调度重大项目进展顺利。全年完成现汇进资2974.8万美元，为历年之最。“走出去”成果显著，25家企业累计实现自营出口15亿元，增幅达25%。3.狠抓创新驱动。成功入选省级创新型县(市、区)建设试点名单，列全省县域科技创新能力第九位，中医药产业研究院正式成立。国家高新技术企业总数达122家，入库国家科技型中小企业127家。20家企业34个产品入选江西名牌产品。成功承办中国科技馆与中国图书馆学会流动科技馆巡展。申请专利1960件，发明专利授权70件，位居全省前列、宜春首位。4家企业成功入选省级博士后创新实践基地，全年宜春仅此4家，数量占全省的13%。 （三）城乡建设描绘新画卷1.基础设施更加完善。实施城市功能与品质提升项目116个。体育中心、新城区农贸市场、人防应急救援指挥中心基本建成，葛玄路改扩建工程完成并通车，实施江盐铁路改造工程，启动梅园路等新城区13条路网建设。利用城市空地，新增停车位900个。5180套棚户区改造计划全面完成，老旧小区改造全面铺开。主干道沿街立面改造接近尾声。建成店下镇、永泰镇等乡村振兴示范乡镇6个、示范引领村庄300个,实现25户以上村庄新农村建设全覆盖。实施县道升级项目20公里、农村公路乡道及建制村路面拓宽改造项目15.6公里。2.城市管理更加有力。深入开展“十大清零”行动，城区脏、乱、堵等问题得到有力整治。严厉打击“两违”建筑，全年累计拆除“两违”建筑472处、1.4万平方米。完成老城区93.5公里排水管网体检，城市污水处理厂一级A提标改造试运行、三期续建项目加快推进，垃圾焚烧发电厂运行平稳。坚持疏堵结合，“地摊经济”有序发展。小汽车维保中心一期基本完工，启动大货车维修市场建设。持续开展“洗城”行动，严厉查处工地车辆带泥上路、建筑垃圾沿途抛洒等违规行为。生活垃圾分类与减量工作稳步推进，城区覆盖率达75%以上。3.生态环境更加宜居。中央、省市环保督察反馈问题整改有力推进，盐化基地污水处理厂顺利解挂、宏宇问题如期销号、康怡完成搬迁。秸秆禁烧常态化抓实，11家挥发性有机物重点企业落实“一企一策”，盐化工业基地有毒有害气体预警体系建设项目投入使用，PM2.5年均浓度下降22.2%，优良天气比例为96.7%。深入推进“河湖长制”，国控、省控、宜春市控及跨界断面水质全部达标，肖江、芗水河水质持续改善。深入推进“林长制”，完成人工造林10350亩。大力推进农村环卫作业市场化，优化调整城区道路清扫保洁考评机制。关停取缔“散乱污”企业76家，累计罚款金额248万元。 （四）民生事业得到新发展1.疫情防控取得阶段性重大成果。建立健全疫情防控体系和责任追究体系，做到早谋划、早防范、早处置，在全省率先完成核酸检测实验室建设，扎实抓好常态化疫情防控。民政局荣获全国民政系统抗疫先进集体，卫健委、市场监管局荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进单位。做好登革热预防，全市无一登革热病例，全省登革热现场会在我市召开。2.脱贫攻坚全力推进。积极出台应对疫情“二十条”措施，最大限度消除疫情对脱贫攻坚影响。深入开展九大扶贫工程，投入扶贫资金2293.9万元建设27个产业扶贫项目，教育扶贫惠及贫困学生5358人次，建档立卡贫困人口住院费用报销4200万元，完成265户困难群众农村危房改造，建档立卡贫困户饮用水安全全面检测，12个扶贫车间建成投产，7668名贫困劳动力实现就业。现有建档立卡贫困户6500户16958人已全部脱贫。3.社会保障不断加强。全年民生领域支出资金达58.2亿元，占一般预算支出的85%。城镇新增就业6560人，新增农村劳动力7768人。城乡基本养老保险参保率达100%，城乡居民基本医疗保险参保率达99.76%。为重点优抚对象发放抚恤和生活补助1353.5万元。追讨农民工工资2605万元。城镇脱贫解困工作在全省推进会上作典型发言，发放城镇贫困群众各类救助金2050万元，发放低保金9438万元、特困人员供养金1326万元、残疾人两项补贴1200万元。4.公共服务稳步提升。清江小学投入使用，滨江中学、三中、清中改扩建完成，新建二小、四小等项目快速推进，超大班额全面消除。投入资金2.12亿元大力发展普惠性学前教育，“入园难、入园贵”问题得到有力化解。连续三次获评全国基层中医药工作先进单位，获得江西省健康促进县称号。博物馆入选第四批国家二级博物馆名单，国字山古墓考古发掘获国家文物局批复，毛泽东同志旧居入选第三批江西省国防教育基地，《革命老区樟树市发展史》编纂完成。全民健身活动深入开展，5个足球场地建成使用。5.社会秩序安定有序。13个安全专业委员会高效运转，扎实开展安全生产专项整治三年行动，全年未发生较大以上安全生产事故和森林火灾。夺取了防汛救灾的全面胜利，安全生产总体形势企稳向好。开展矛盾攻坚化解和“清存量、控增量、防风险”信访突出问题专项整治，信访形势持续平稳向好。纵深推进扫黑除恶专项斗争，公安工作扎实有效。高质量完成51届药交会、五中全会等重要敏感时期维稳安保任务，全市社会面安定有序。 （五）政府建设展现新作为始终旗帜鲜明强化党的政治建设，认真落实政府系统各级党组织抓意识形态工作责任制，扎实开展“优环境、促发展”大讨论活动。出台企业诉求一体化办结等工作制度，常态化开展入企帮扶、政企圆桌会议等工作，在江西省万家企业评价营商环境中位居前列。出台《重大行政事项决策程序若干规定》等10项制度，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，省委巡视反馈涉及政府系统的问题全部整改到位。认真办结人大代表建议、政协委员提案，满意和基本满意率达100%。与此同时，民兵预备役、双拥共建工作，工青妇、老龄、残疾人事业持续加强，人事、统计、物价、档案、人防、审计、民族宗教、外事侨务、气象服务、防灾减灾和红十字会等方面工作都取得了新成效。2020年各项工作的完成，标志着“十三五”规划主要目标胜利实现，经济社会发展的质效进一步提升。五年来，综合实力显著增强。2020年全市生产总值达424.7亿元，年均增长7.45%；财政总量突破60亿元；固定资产投资年均增长11%；社会消费品零售总额年均增长9.65%。五年来，产业结构更加优化。三次产业结构比例由2015年末的10.7:55.6:33.7优化为9.7:45.1:45.2。累计引进项目252个，利用外资4.72亿美元。“中国药都”振兴工程上升为省级战略。成功申报并创建国家现代农业产业园。五年来，城乡面貌焕然一新。扎实推进国家新型城镇化综合试点和城市功能与品质提升行动，滨江新城初具规模，中心城区建成区面积扩大至31.2平方公里，城镇化率由2015年末的52%增加到60.2%，成功创建省级卫生城市。昌赣高铁顺利通车。建成新农村建设点2273个。五年来，改革创新成效凸显。率先在全省启动“一次办好”便民行动。工业园区改革创新发展在全省创特色。获评国家知识产权强县工程示范县，新增高新技术企业99家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达45.5%。五年来，民生福祉持续改善。民生领域支出累计达243.3亿元，占财政总支出的81%。脱贫攻坚取得重大胜利。累计改造农村危旧房3116户，完成棚户区改造11496户，发展成果更多惠及广大群众。这些成绩可谓难中求成、来之不易。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领、坚决贯彻落实上级和市委各项决策部署的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市上下苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！站在“两个一百年”的历史新起点，我们更加清醒地认识到全市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：受疫情影响，产业链供应链循环受阻，有效市场需求不足；产业结构有待进一步优化，电子信息、数字经济、大健康等新兴产业发展仍需加快，安全生产、环境保护压力依然较大；优质教育、卫生健康、养老服务等与老百姓的需求存在一定差距，政府工作效能、营商环境还需进一步提升。对此，我们将直面问题、迎难而上，采取更加有力有效的措施，努力把各项工作做得更好。 二、“十四五”时期发展的主要考虑根据《中共樟树市委关于制定樟树市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，市政府编制了《纲要(草案)》。 （一）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要(草案)》明确的指导思想，与市委《建议》提出的总体要求完全对标。一是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是立足新发展阶段，加快建设赣江中游中等现代城市。三是深入落实高质量跨越式发展首要战略和省委“二十四字”工作要求，使樟树与全国全省宜春市同步推进现代化建设。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要(草案)》围绕市委《建议》提出的“十四五”奋斗目标，提出了29个具体目标，其中预期性指标20个，约束性指标9个。主要考虑了三个方面：一是主要经济指标增速的设定，体现了奋勇争先的状态，这样有利于引导社会预期、提振发展信心。二是统筹考虑樟树具备的发展基础和实现高质量跨越式发展的需要。三是着眼与全国全省宜春市同步基本实现现代化，确保“十四五”时期打牢基础。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要(草案)》提出了10个方面重点任务。一是聚焦“六个新要求、四个新樟树”，提出了一系列具体任务、计划、方案、行动。二是坚持问题导向和目标导向相结合，提出了一系列工作目标和重大举措。三是在实施创新驱动、提升产业质量效益、畅通国民经济循环、乡村振兴、生态文明建设、提升和改善保障水平等重点领域，提出了针对性举措。《纲要(草案)》经大会审查通过后，将成为樟树“十四五”发展的纲领性文件。全市上下要认真对标对表，狠抓落实，让美好愿景一步步变成现实。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年。做好今年的政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握省委“二十四字”工作要求，按照上级和市委的部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，大力实施“产业兴市、工业强市、人才立市、依法治市”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长9.2%左右，固定资产投资增长12.3%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资增长7%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%左右。为实现上述目标，重点将抓好以下六方面工作： （一）着力调结构促升级，推动现代产业发展再突破1.优化提升传统产业。聚焦药酒盐金主导产业，提升产业链现代化水平。实施企业倍增计划，力争新增营业收入过亿元企业20家、10亿元企业5家以上。全年规模以上工业增加值增长9.2%左右，实现营业收入624亿元，增长10%；实现利润总额64亿元，增长11%，新增规上工业企业25家以上。完成循环经济产业园二期路网、药都科技产业园路网及排水渠工程等基础设施建设。强化节约集约用地理念，加快闲置土地清理，园区实现营业收入540亿元、利润53亿元，分别增长8%、6%，综合排名保持在省级园区第一名。2.传承创新发展中医药产业。深入实施“中国药都”振兴工程，突出招大引强，力争引进医药工业百强1家以上。全面推广规范化种植，加快G533樟树段中药材产业示范带建设，新增3-5个千亩以上中药材种植示范基地。传承推广“樟帮”中药饮片炮制技艺，打造全国中药饮片生产基地。加快完善岐黄小镇会展中心、中医药博物馆配套设施，推动中医药康养产业发展。3.加快新兴产业发展。推进数字经济产业园、电子信息产业园、中药饮片产业园建设，实施上海创诺、仁仁大健康等重点项目，不断培育发展新动能。加快发展会展经济，精心办好第52届全国药交会，打造全国药材药品交易会会展品牌。4.坚持扩大内需。实施商贸消费升级三年行动，加快岐黄小镇中药材交易市场建设，推动河西港港城一体化项目建设。加快发展电商产业，扶持云健康、“互联网+中医药产业”平台发展壮大。推进仁和药都园4A景区创建、三皇宫历史文化街区全省文化和旅游产业融合发展示范区创建。提升金融服务实体经济能力，新增贷款超35亿元。推动隆源化工、五洲医药、工埠机械、春丝面条等企业上市工作。 （二）着力优环境促发展，推动动能转换再加快1.深入推进改革创新。统筹推进经济体制、生态文明体制、农业农村等各领域改革。全面完成事业单位改革试点工作。完善健全监督体系，推进国资国企平稳健康发展。鼓励企业加大研发投入，新增国家高新技术企业8家、国家科技型中小企业10家，力争入库省级“专精特新”企业35家，全社会研发投入占GDP比重达1.85%。推进金属家具产业研究院创建，充分发挥中医药产业研究院作用。2.持续加强项目建设。主动对接“十四五”规划、江西内陆开放型经济试验区建设等国家、省重大战略，做好中央预算内资金、专项债等申报工作，策划生成一批强基础、利长远、惠民生的重大项目。深化以商招商、“一把手”招商、产业链招商，引进超亿元以上项目不少于35个、“5020”项目不少于3个。压实挂点领导、帮扶单位、工业园区和乡镇(街道、场)责任，全年实施亿元以上重大项目64个，完成投资146亿元以上。3.不断优化营商环境。继续深化“放管服”改革，抓好“一窗综合受理”，规范网上中介超市运行。推进“互联网+政务服务”，推行审批“承诺制+容缺受理”，全面梳理公开各类惠企政策，实现高频事项“一次不跑”。持续推行“互联网+监管”，规范行政执法行为。深入推进市领导挂点帮扶及“营商服务专员”点对点帮扶制度，严格落实企业诉求一体化办结机制。加强营商环境“红黑榜”考核和日常督查，构建“有呼必应、无事不扰”的营商环境。 （三）着力抓建管促协调，推动城市建设再提速1.加强规划引领。强化规划引领约束，编制好国土空间规划。加快融入大南昌都市圈步伐，做好一江两岸城市风貌等专项规划，加强各专项规划与总体规划的有效衔接。树牢“规划即法”理念，充分发挥规委会审核作用，加强城市风貌管控，彰显城市独特魅力和地域特色。2.提升城市功能。持续推进城市功能与品质提升三年行动，实施项目103个。加快推进新城区建设，确保敖洲小区棚户区改造、龙溪河大和溪段综合整治、堤防公园等项目建成投入使用。全力推进工人文化宫(城市展示馆)、老年人活动中心等项目建设。加快老城区建设，完成1000套棚户区改造任务，开展49个老旧小区11137户改造。改造中心城区背街小巷60条。实现江盐铁路改造项目建成通车，盐城大道三标段、四标段正式完工，配合做好靖安至樟树高速公路项目建设。3.精细城市管理。纵深推进城乡环境综合整治、农村环卫一体化，加快实施公共绿化及小区绿化项目建设。严控新增违章建筑，加快城区公共停车设施建设，进一步整治规范占道经营、车辆乱停乱放等现象。全面完成城区农贸市场改造提升。有序实施城区道路提升，加快老城区管网雨污分流改造。坚持生活垃圾分类与减量工作共建共治共享，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。4.推进生态治理。推进张家村整体搬迁等中央、省市环保督察问题整改。抓好盐化基地挥发性有机物监测预警监控平台、乡镇空气质量、水质自动监测站建设。深入开展“六控”专项行动，不断改善空气质量。推进草溪河综合治理，持续改善肖江、芗水河水质，加快城市生活污水处理厂三期、盐化基地污水处理厂二期建设。抓好污染地块修复，强化固体危废监管。完善“零点行动”、环保管家、有奖举报等监管机制，保持打击环境违法高压态势。 （四）着力强基础促振兴，推动农业农村发展再上新台阶1.提升农业效益。牢牢守住89.33万亩耕地红线,落实“藏粮于地、藏粮于技”，推进4万亩高标准农田建设，确保粮食总产量稳定在59万吨以上。加快蒙河黄岗堤、三湖联圩等五河治理、赣东大堤涝区治理项目和店下水库除险加固工程建设。做好非洲猪瘟防控，加强生猪生产保供。做优做强农业“两区”、富硒蔬菜科技示范园，激活园区内生动力。2.建设美丽乡村。深入推进示范村镇创建“十个一”“十个有”工程，打造6个全域乡村振兴示范村镇、300个乡村振兴示范引领村点。完成农村危房改造100户。加大农村环境综合整治力度，着力提升“厕所革命”建设水平，推进城乡供水一体化和集镇污水管网配套设施建设。加快推进110千伏店下输变电工程建设，启动35千伏黄土岗变电站和35千伏寒庙线改造。巩固“四好农村路”省级示范县创建成果，完成樟树东至盐化基地道路建设，推进G533樟树至竹山一级公路改建、G105改扩建工程。3.促进农民富裕。深入推进农村集体产权制度、农村宅基地等改革工作，培育壮大村级集体经济。强化乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接，坚决按照“四不减”要求，进一步完善产业扶贫项目与贫困户利益联结机制，做好扶贫资金使用和项目实施管理，加大产业、就业、教育、医疗、消费等扶贫政策落实力度，加强贫困户和边缘户动态跟踪监测，持续巩固脱贫成效。 （五）着力办实事促民生，推动民生福祉再增进1.发展社会事业。推进三幼、六小、四中等项目建设，启动四幼、滨江二小建设，实施樟中、武林初中改扩建。规范城镇小区配套幼儿园建设使用，加大农村薄弱学校改造力度。持续深化医药卫生体制改革，加快新人民医院建设、新中医院和第三医院搬迁。推进融媒体中心、非物质文化遗产展示馆建设，抓好大遗址保护展示利用、新博物馆和吴城文化博物馆陈列展览。做好国字山墓地考古发掘，积极申报“全国十大考古新发现”。深入开展全民健身活动，确保体育中心投入使用。加强食品药品安全监管，做好防灾减灾工作，提升公共应急能力，抓好民族宗教、人民防空等工作。积极发展红十字会、工青妇、残疾人、老龄事业，统筹做好外事侨务、新闻出版广播影视、统计、档案、气象、地方志等工作。2.强化社会保障。严格落实就业创业政策，加强就业创业和职业技能培训服务，全年新增城镇就业5000人，新增转移农村劳动力6700人。继续推进城镇贫困群众脱贫解困工作，落实医疗保险基金设区市市级统收统支政策，做好企业职工基本养老保险基金、工伤保险统筹工作。大力推广“尊崇工作法”，营造拥军优属的浓厚氛围。规范企业工资支付行为，健全农民工工资支付监控和保障制度。3.坚守安全稳定底线。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，强化重点人员、重点场所管控，加大返樟入樟重点人员管控力度，加强冷链食品检验检疫工作，做好防疫物资储备，提升应急处置能力，慎终如始抓好疫情防控。进一步完善应急管理和防灾减灾救灾体制，开展第一次自然灾害综合风险普查，持续推进安全生产专项整治三年行动，切实加强重点行业领域隐患排查治理，加快推进特勤消防站、民兵训练基地、中心城区综合应急避难场所建设。大力推进社会治理体系和治理能力现代化，扎实推进信访维稳工作，建立健全社会治安防控体系，完善网格化管理和服务，推动扫黑除恶常态化，为发展营造良好的社会环境。各位代表，我们按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的要求，梳理提交各位代表审议票决今年重点实施的10项民生实事，实实在在解决群众急难愁盼的问题。 （六）着力转作风促实干，推动政府效能再提升1.以忠诚凝聚向心力。坚定不移把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把绝对忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面，确保上级和市委各项决策部署落到实处。2.以制度增强约束力。牢固树立法治意识、制度意识、规则意识，进一步健全政府系统党委(党组)贯彻民主集中制、科学民主决策、规范权力运行等制度，不断增强政府系统的创造力、凝聚力和战斗力。深入推进法治政府建设，完善政府系统学法制度，落实政府法律顾问制度，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。3.以担当提升落实力。深入推进“五型”政府建设，强化争先进位意识，以等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感推进工作、抓好落实。积极落实“一线工作法”，加强和改进调查研究，努力把功夫下在摸实情、出实招、办实事上。强化科学高效的政务督查机制，以“钉钉子”精神推动工作落地见效。4.以廉洁保障公信力。持续加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，进一步压缩一般性支出和“三公”经费。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协民主监督，主动接受群众和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。各位代表！踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，迎难而上、奋勇争先，为实现樟树经济社会高质量跨越式发展而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【万载县招商】2021年万载县政府工作报告

  2021年2月4日在万载县第十六届人民代表大会第六次会议上万载县人民政府县长；曾文军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾过去的一年，是极不平凡、极不寻常、极不容易的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结依靠全县广大干部群众，众志成城渡难关，携手奋进奔小康，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济运行总体平稳。全年生产总值209亿元，增长3.3%；财政总收入28.63亿元，增长1.8%；规模以上工业增加值增长3.8%；固定资产投资增长7.2%；社会消费品零售总额65.47亿元，增长2.5%；城镇居民人均可支配收入32700元，增长6.3%；农村居民人均可支配收入14300元，增长7%。获评全国电子商务进农村综合示范县、全国基层中医药工作先进单位，荣获全省十佳优化营商环境县、全省“四好农村路”示范县、全省双拥模范县等称号。这一年，我们抓实体、兴产业，在更加复杂的形势中增添了发展动能。工业加快升级。引进新能源新材料企业14家、投产4家，投资10亿元的涂联科技破土动工；建成标准厂房78万平方米，入驻电子信息和高端制造企业26家、投产8家，战略性新兴产业增加值增长15%。成立花炮产业供应链领导小组，全力推进花炮企业按国标整顿提升，获得新一轮许可颁证72家，江山红、汇鑫源等重点花炮项目竣工投产，福建百特组合烟花内筒装药自动化生产成套设备取得科技、安全“双认证”，鑫鸿源公司爆竹湿润法自动化装药设施设备取得科技认证。新增规模以上工业企业32户，规模以上工业总产值增长4.4％。农业稳步提升。新建高标准农田3.52万亩，粮食总产量26.35万吨。建设有机富硒农产品基地11.8万亩，有机农业总产值超26亿元。全县生猪存栏41.5万头，出栏38.78万头。新增中药材种植面积1.05万亩，新增稻渔综合种养标准化面积2600亩。亚太中商万亩富硒现代农业产业园和东方希望百万头生猪养殖全产业链2个20亿元项目开工建设，国家农业绿色发展先行区建设稳步推进。服务业持续发展。成功举办首届直播电商节，入选国家“互联网”农产品出村进城工程试点县，完成电商交易额50亿元。万载古城被评定为省文旅融合发展示范区创建单位，创建省3A级乡村旅游点2个，接待旅游人数909万人次，增长1%；旅游产业收入98亿元，增长0.9%。这一年，我们勇改革、重项目，在更可持续的战略中激发了发展活力。重点改革深入推进。启动相对集中行政许可权改革试点工作，组建县行政审批局，首批划转事项215项。推行“容缺审批;承诺制”办理模式，工程建设项目审批时限由120个工作日缩减至89个工作日。深化国资国企改革，重构万投集团，组建万兴集团，成功发行10亿元企业债和14亿元项目收益专项公司债。项目建设成果喜人。引进千万元以上项目53个，总签约金额312亿元，其中亿元以上项目32个，通过省级认定“5020”项目1个。深入推进“项目建设提速年”活动，68个重大项目累计完成投资97.86亿元。全年争取各类上级无偿资金8.36亿元，增长14.8%。创新创业焕发生机。新增国家高新技术企业18家、科技型中小企业38家，花炮产业技术创新战略联盟获批省级技术创新战略联盟。建立退役军人创业孵化基地，入驻企业19家。完成技能提升培训1.03万人，发放创业担保贷款2.44亿元，带动创业8800人。这一年，我们强功能、提品质，在更美蓝图的描绘中拓展了发展空间。城市建管有质量。实施城市功能与品质提升项目98个，完成投资56.4亿元。改造老旧小区17个，建成棚改安置房905套，收储土地3915亩。G220万载绕城段公路、宜万快速通道累计完成投资10亿元，康乐大道南延伸段、环湖南路东延伸段等道路建成通车，G320工业园段提升改造、南部新城“一纵两横”路网等项目开工建设。县城西水厂投入试运行，铺设天然气管网36公里、惠及群众1.5万户，增设停车场8个、停车位1476个。拆除违建461起1.52万平方米，新增生活垃圾分类收集亭81个，生活垃圾焚烧发电项目并网发电。乡村建设有成效。完成501个新村点建设，新建改建公厕93座，农户改厕9657户，创建美丽宜居示范线1条、美丽宜居乡镇2个、美丽宜居村庄20个。城东农贸市场、龙山夜市等村级集体经济项目完成主体工程，181个村集体经济收入均超过5万元。建设农村公路180公里，改造危桥17座，修建生命防护工程196公里。9个乡镇污水处理厂投入运营。环境整治有力度。打好污染防治攻坚战，推进环保督察问题整改，空气优良率达97.2%，主要河流断面水质达标率100%，完成2.62万亩受污染耕地安全使用及严格管控工作。人工造林2.16万亩，封山育林1.2万亩。2家矿山企业通过绿色矿山第三方评估验收。开展“零点行动”30次，关闭“散乱污”企业34家。这一年，我们抗疫情、战脱贫，在更多殷切的期待中共享了发展成果。疫情防控稳扎稳打。面对突如其来的新冠肺炎疫情，及时启动重大突发公共卫生事件I级响应，严格落实联防联控工作机制，全县除早期报告1例输入确诊病例外无二代病例。因时因势调整防控策略，抓紧抓实常态化疫情防控，摸排监测中高风险地区和重点地区人员1806人。投入防控经费3063万元，建设核酸检测实验室2个，防疫物资储备充足。脱贫攻坚决战决胜。投入132万元购买精准防贫保险，剩余1300名农村贫困人口全部脱贫。投入扶贫产业发展资金5314万元，建设产业项目145个，发放自主发展产业奖补资金1146万元，销售扶贫产品1.54亿元。十四大扶贫工程全面推进，整改“四项保障”问题1.29万个，脱贫攻坚取得决定性胜利，得到国家和省级成效考核组的高度肯定，高村镇被推荐为全国脱贫攻坚先进集体，万载县得到市委、市政府及时奖励。城镇贫困群众脱贫解困目标如期完成。民生事业有声有色。新增城镇就业4730人，城镇就业率96.92%。建设农村幸福食堂35个，改扩建乡镇敬老院3家，2个社区居家养老服务中心投入使用。落实药品带量采购政策，中选药品价格平均降幅超70%。新招聘教师530人，龙湖实验学校投入使用，新改扩建公办幼儿园8所，新建足球场7片。医共体信息化平台建成上线，县人民医院西院完成整体搬迁，建设标准化村卫生室152所。万载花灯剧团改革全面完成。县殡仪馆和县级公墓完成主体工程，建成农村公益性墓地210处。平安社会共建共享。在全省率先开展基层应急管理人员垂直管理改革，安全生产专项整治三年行动深入推进，以对安全隐患的“零容忍”实现了烟花爆竹领域事故“零发生”。全省森林防灭火暨专业扑火队建设推进会在万载召开，县专业森林消防大队获评“全国119消防先进集体”。化解信访积案116件。纵深推进扫黑除恶专项斗争，整治重点行业领域乱点乱象问题180个，实现乡镇专职巡逻队全覆盖。这一年，我们优服务、转作风，在更高标准的要求中优化了发展环境。政务服务出实招。全面推开乡村便民服务中心标准化建设，建成政务服务“好差评”系统。推广应用“赣服通”3.0版，办理“一次办好”事项21.1万件、“一次不跑”事项3.2万件、延时错时服务事项近2万件。网上中介服务超市上线运行，采购项目272个742.62万元。“12345”政府服务热线受理工单5903件，按期办结率99.76%，群众满意度98.58%。营商环境谋新招。派驻复工专员263人，出台优化营商环境“十不准”，实施安商“红黄榜”网络评价，推行“营商专员”和政企圆桌会议制度，为145家企业协调解决事项266项。强化银企对接，为574家企业发放“三贷一保”贷款20.92亿元。全面落实减税降费政策，为企业减负4.71亿元。作风建设亮硬招。持续推进法治政府和“五型”政府建设，深入开展“优环境、促发展”大讨论活动，出台重大行政事项决策规范性制度9项。全面推进基层政务公开标准化规范化，办理人大代表建议73件、政协委员提案145件。坚定推进政府系统全面从严治党，驰而不息正风肃纪。与此同时，国防动员、民族宗教、外事侨务等工作取得新成效，史志档案、石油烟草、防灾气象、工青妇、残疾人、红十字会、关心下一代等事业取得新进展。各位代表，2020年各项工作的完成，标志着“十三五”的顺利收官。回首过去的五年，我们付出的艰辛历历在目，取得的成绩可圈可点。总体看，转型发展成效好。坚持强攻工业不动摇，“两新”产业逐步壮大，2016年以来共引进23家电子信息企业、18家新能源新材料企业，营业收入分别超35亿元、50亿元；花炮产业提质发展，企业总数由424家减少到170家，入规企业由33家增加到82家。国内生产总值突破200亿元，实现了进位赶超，三次产业结构由“十二五”期末的12.9:56.9:30.2调整为9.7：46.1：44.2。关键是，内生动力后劲足。“十三五”期间，共引进千万元以上项目161个，总投资523.4亿元，其中亿元以上项目80个，较“十二五”增加42个，通过省级认定“5020”项目2个。工业园扩区调区获省政府批复，面积由1.07平方公里调整到6.96平方公里，获批“全国大宗固体废弃物综合利用基地”。百姓说，城乡面貌变化大。投入62亿元推进棚户区改造，新建棚改安置房10003套；改造老旧小区19个，新修城区道路25.33公里，县城建成区增加1.7平方公里。投入7亿元完成2061个新村点建设，新建改造村组公路1887公里，拆除“三房”168.3万平方米。恒晖艺术农业景区、万载古城晋升国家4A级旅游景区，成功承办全省旅游产业发展大会。务实干，人民群众福祉多。投入9.3亿元助力脱贫攻坚，36个贫困村全部摘帽退出，9637户29129名贫困人口全部脱贫，1439户2695名城镇贫困群众如期脱贫解困。新建中小学校3所、幼儿园11所，新增学位1.6万个、教师2228名；新建医院3所，改扩建卫生院8所，床位增至2698张。深入开展生态保护“四大专项行动”，获评全省生态文明示范县。打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团1个、恶势力团伙12个，刑事拘留450人。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向关心支持万载发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和问题。主要是：县域经济实力薄弱，缺少重大项目和骨干企业支撑；基础设施建设、民生保障领域还有不少短板，城乡发展还需提速；少数干部干事创业劲头和能力不足，“怕慢假庸散”等作风顽疾仍然存在。对此，我们一定坚持问题导向，担当作为、攻坚克难，努力把各项工作做得更好。 二、2021年主要工作2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，扎实做好全年工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入落实省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”“二十四字”工作思路，紧扣市委建设“综合实力强市、绿色发展大市、文明幸福城市”目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，担当实干、务实创新、锐意进取，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。总体要求是：坚持以党的建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。坚定不移主攻、强攻工业，坚定不移推动乡村振兴和城市品质提升，坚定不移增进民生福祉，更好地统筹发展和安全、环保的关系，按照“融入宜春、聚力园区、双城联动、特色彰显、宜业宜居”的工作思路，全力实现工业强、城市美、生态优、民生好新目标。主要预期目标是：生产总值增长8.2%，财政总收入增长6.5%，一般公共预算收入同口径增长5%，规模以上工业增加值增长8.7%，固定资产投资增长8.8%，社会消费品零售总额增长9.5%，实际利用外资增长6.5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市下达任务。围绕上述目标，重点要抓好以下六个方面工作： （一）坚持工业为重，加快转型升级新步伐。快速壮大新兴产业。加快发展新能源新材料产业，以新能源新材料产业园为载体，推动正鼎新材料、涂联科技等项目建设，扶持南氏锂电、睿达新能源等企业做大做强，力争营业收入达58亿元。大力发展电子信息产业，以高新技术产业园和85万平方米标准厂房为载体，加快南极光电子、华瑞新能源等项目建设，支持声佳电子、昌圣电子、华尔升科技等企业快速发展，力争营业收入达40亿元。稳步发展安全环保产业，以全国大宗固体废弃物综合利用基地为载体，推动大宗固体废弃物交易及检测平台建设，加快金隆铜业、红狮环保等项目落地，力争落户企业2家。同时，加快万申机械、万工铝业等项目投产，统筹推动医药、新型建材等产业持续壮大。提质发展花炮产业。全面完成落后烟花爆竹企业整顿退出工作，加快推进国标整改工作，力争新一轮许可发证企业达到170家。加强新工艺、新产品、新技术、新机械的研发、应用与推广，推进烟花爆竹1.1级工序“机器换人”进程，推广应用爆竹湿润法自动化装药技术。成立烟花爆竹产业发展服务中心，加强花炮商会建设，启动花炮大厦建设。成立烟花爆竹贸易有限公司，试行花炮产业供应链金融，有效解决企业发展资金短缺问题。加快培育重点企业。实施企业梯次培育计划，围绕“个转企、企入规、规转股、扶上市、育龙头”的企业成长路径，力争新增规模以上工业企业20家、“专精特新”企业10家。推动亚太科技、联陆生物等现有企业技改扩产，助力企业升级发展。加快南氏锂电、睿锋环保等企业上市进程，力争新增股改企业2家。聚力工业园区发展。深化园区体制改革，对工业园区管委会实行独立的财政管理体制，加强园区班子和干部队伍建设。按照“应赋尽赋”的原则，实施全链审批赋权，把最大的权限授予园区、把最优的政策聚于园区、把最强的力量配给园区。加快高新技术产业园“两桥三路”、工业园污水处理厂二期及污水管网建设，完成园区主要道路的黑化、绿化、亮化改造工作，推动铂瑞热电联产项目达产见效，提升水、电、气、路等生产要素保障水平。加快标准厂房配套生活设施建设。开展“三清”工作，盘活园区存量土地资源。完成化工企业“一企一管”建设，争取成功申报省化工园区。探索推进应急环保产业园建设，打造安全绿色发展示范区。 （二）坚持产业为基，开拓乡村振兴新局面。振兴乡村产业。稳定粮食生产，建设高标准农田3.5万亩，推进山塘等水利设施建设，力争粮食播种面积达76万亩，土地流转率达60%以上。抓好生猪复产增养，快速推进投资20亿元的东方希望百万头生猪养殖全产业链项目。建设现代物流产业园，加快市场要素聚合，构建集种养技术、检验检测、金融支持、冷链物流、销售渠道于一体的农业产业平台。打响有机富硒品牌，加快推进恒晖大农业、亚太中商万亩富硒现代农业产业园等项目建设，新建有机富硒农产品生产基地3.2万亩，培育有机富硒产品116个，打造健康食品产业示范区。发展乡土特色产业，推动油茶、龙牙百合、“三黑一黄”特色养殖、“三子一壳”道地中药材、稻渔综合种养等产业快速发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造省A级乡村旅游点2个以上，启动仙源红色小镇规划建设。因地制宜发展壮大村级集体经济，确保城东农贸市场、龙山夜市等项目开业运营。推进国家农业绿色发展先行区建设，创建国家农村一二三产业融合发展试点示范县。实施乡村建设。按照“尊重村民意愿、先试点再推广”的原则，科学规划村庄建设。开展农村违规建房清理，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。深化农村人居环境整治，实现城乡环卫一体化运营。加快城乡供排水一体化建设，建成5个乡镇污水处理厂。开展“文明村镇”“文明家庭”创建，丰富群众精神文化生活。加强乡村治理，注重发挥村民理事会作用，树立乡村文明新风。优化乡村生态。强力推进森林督查整改和森林保护工作，实施封山育林1.3万亩、人工造林1万亩。推进绿色矿山建设，完成矿山修复700亩。深入推进“河长制”工作，全面开展锦江流域生态环境治理，关停环保不达标的小型造纸厂4家。大力开展农业面源污染治理，深入实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目和农药化肥减量行动，抓好受污染耕地安全利用。推进环保督察问题整改落实，巩固污染防治攻坚战成果。 （三）坚持品质为先，展现城市提升新风貌。新城建设大提速。加快推进“多规合一”，完成国土空间规划编制，力争新增建设用地规模5平方公里。完成第三期3166户棚户区改造，加快安置房建设，收储土地5000亩。快速有序一体推进南部新城基础设施和公共服务配套设施建设，启动“三馆合一”“两校两中心”、学校、医院等规划选址，推进布城水系连通及水环境综合治理工程和华润万家综合体等项目，完成G220万载绕城段公路改建、宜万同城快速通道和“一纵两横”路网工程，建成中心城区备用水源工程和省天然气管网工程万载支线项目。老城功能大提升。开展社区综合服务中心建设试点并逐步推广，构建以社区为最基本单元，集社区综合服务、户外休闲、文化体育为一体，有场所、有人员、有活动的城市生活圈。按照“双降双增”原则，持续抓好老城区功能与品质提升，改造11个老旧小区，新建110KV东门变电站，完成谢灵运路、万根竹路、东大路西段、沿河东路北段、阳乐大道北延伸段、城北佳园周边路网等道路建设。推进智慧停车场建设，新增停车位约600个。启动第二污水处理厂建设，铺设污水管网13.4公里，推进污泥和厨余垃圾处理。修复城市生态，建设城市绿道17.8公里。城市管理大提质。启动集智慧政务、智慧管理、智慧生活“三位一体”的智慧城市体系建设，提升城市精细化管理水平。加快推进划行归市，做好做活餐饮经济、娱乐经济、夜间经济，全面推动文旅、运动和养老服务产业发展，打造具有万载地方优势和特色的都市娱乐休闲业态聚合区。启动“国家卫生城”创建工作，开展“示范街道”建设，加强占道经营、建筑渣土等专项治理，持续抓好垃圾分类工作，引进1家建筑垃圾处理厂。严厉打击违法违章建筑，全面遏制新增违法建设。 （四）坚持项目为王，积蓄赶超发展新动能。提升招商实效。聚焦新能源新材料、电子信息、安全环保、烟花爆竹等主导产业，充分发挥中介招商、以商招商作用，大力实施产业链招商。瞄准“头部企业”，坚持招大引强，力争引进亿元以上项目27个、“5020”项目2个。大力组建外埠商会，积极开展“万商返乡”活动，引导万商回归投资创业，切实让万商愿意回、落得下、稳得住、有前景。加强要素保障。实行“拿地就开工”建设机制，推行“容缺审批承诺制”服务，强化签约项目落地转化。加大批而未用土地消化力度，积极向上争取用地指标，力争完成土地开发4000亩、增减挂钩600亩，保障重大项目用地需求。筹划产业发展基金，鼓励金融机构创新金融产品，力争新增贷款30亿元。深化校企合作，开展职业技能培训7000人。科学编制“十四五”规划，抢抓国家政策“窗口期”，做好重点项目储备，全力跑项争资。优化营商环境。出台《万载县损害营商环境责任追究办法》，规范界定政商交往正负面清单。常态化推行政企圆桌会议制度，建立企业诉求“一把手”负责制。完善“营商专员”入企帮扶机制，抽调科级以上干部“一对一”帮扶重点企业。持续推进降成本优环境专项行动，设立惠企政策兑现代办窗口，全面落实减税降费政策。优化安商“红黄榜”网络评价制度，选聘20名营商环境观察员，推行优化营商环境公开承诺制。推动改革创新。全面完成事业单位改革。深入推进“放管服”改革，抓好“一次不跑”改革，完善“一窗受理”平台运行机制。改革矿产资源管理，持续壮大万投集团和万兴集团资产总量，力争万兴集团信用等级达到AA。提升株潭镇的区域中心镇地位，支持西部乡镇建设赣湘边发展先行区。加大科技创新投入力度，力争新认定高新技术企业15家，入库国家科技型中小企业60家，新增市级以上科技创新平台2个。 （五）坚持民生为本，创造幸福美好新生活。抓实民生保障惠民。保持现行脱贫攻坚政策的延续性，继续购买精准防贫保险，全面构建防范致贫返贫风险的长效机制；在产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫上持续发力，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。做好退出花炮企业劳动力转岗就业工作，新增城镇就业5850人。开展全民参保计划扩面专项行动，基本养老保险新增扩缴4000人以上。开展根治欠薪专项行动，稳步提高困难群众基本生活保障水平。优化公共服务利民。慎终如始抓好常态化疫情防控工作，提高应对突发公共卫生事件能力。深入开展“健康万载”行动，加快县中医院综合大楼建设，探索推进医联体建设和乡村卫生一体化管理，支持民营医院发展。加快推进县五小、县六小新建，完成县三中改扩建，启动老城区两所小学规划布点，建设公办幼儿园13所，新增学位5200个，净增教师不少于260名。支持和规范民办教育发展，推进职业教育融合创新。开工建设S222万载高村至三兴公路改建工程，完成淖源至界岭县道升级改造和3条专项公路改建，建设农村公路50公里，新建桥梁5座、改造危桥5座，争取将S308（原万上线）升级为国道。提升改造2所乡镇敬老院，构建以社区养老为核心、居家养老为主体、机构养老为支撑的养老服务体系。完成县级殡仪馆及公墓新建并投入使用。创新社会治理安民。持续开展安全生产专项整治三年行动，压紧压实各方安全生产责任，全力做好安全隐患排查治理工作。从严开展安全生产监管执法，健全联合“打非”机制，坚决落实闭环监管办法，筑牢安全防线。积极配合全国烟花爆竹安全发展先行区建设。强化初次信访办理，推进重复信访专项治理。实施“八五”普法，加快“平安乡村”视频监控建设，深入开展“五员联动，共创平安”活动，完善社会治安防控体系。推进市域社会治理现代化试点，构建扫黑除恶专项斗争常态化机制。各位代表，我们按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的要求，梳理了群众关切的14项民生实事，提交各位代表审议票决，确定今年重点实施的12项民生实事。我们将细化任务清单和责任清单，坚决把实事办好、把好事办实。 （六）坚持务实为要，树立五型政府新形象。保持政治定力。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立“讲政治、顾大局”的规矩意识，确保上级党委、政府和县委的各项决策部署落地见效。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。增强实干魄力。推动“五型”政府建设走深走实，增强政府系统广大干部的实干本领，着力提高解决实际问题的能力水平。深入推行“一线工作法”，做到问题在一线解决、矛盾在一线化解、责任在一线落实，确保各项工作有力有序有效推进。提升廉政能力。强化法治意识，推进政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。严格执行中央八项规定及实施细则精神，深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义。坚决守住廉洁从政底线，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动政治生态持续向上向好。各位代表，实干开新局，奋斗谱新篇。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，锐意进取、真抓实干，加快推进万载高质量跨越式发展，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【樟树市招商】樟树市重大项目集中签约赋能产业升级新动力

  樟树市在2022年初次重大项目集中签约仪式上成功吸引20个项目，总投资203.6亿元，涵盖中医药、新能源、数字经济等关键领域，其中5个“5020”项目发挥核心作用。此举是招商引资工作的重要里程碑，通过延伸产业链、提升产业层次，为当地经济注入新活力、积蓄新动能，体现了樟树市积极落实宜春市“三拼三促”要求并创新招商模式的坚实成果。 一、樟树市2022年招商引资背景与工作推进 樟树市地处宜春市核心区，以中医药产业闻名，素有“药都”之称。2022年，樟树市认真贯彻落实上级部署，突出招商引资作为经济引擎的战略定位，通过“三拼三促”工作要求（即拼作风、拼服务、拼项目；促招商、促建设、促成效），全面聚焦项目落地和创新突破。根据江西省政务信息平台发布，樟树市将产业链招商作为总抓手，围绕中医药、新能源等优势产业细分领域，集中力量招引大项目、好项目，有效应对了疫情挑战下的经济波动。同时，樟树市深入实施“三企入赣”行动，充分发挥招商服务中心和“一键入园”平台作用，确保项目对接高效、精准。这些举措强化了区域经济韧性，推动了2022年樟树市经济结构优化升级。 二、项目签约的主要情况与关键领域 在2022年的签约仪式中，20个项目总投资超过200亿元，分布在五大领域：中医药、数字经济、新能源、金属家具、文旅康养。其中，5个“5020”项目占主导地位，例如泰州衡川新能源材料科技有限公司的基膜生产线项目，总投资额可观，一期投产后将提升产业附加值，推动能源技术创新。其他项目也体现出科技含量高、发展前景广阔的特点，如中医药领域项目强化樟树市的传统优势，数字经济项目融合智能化技术助力产业数字化转型。樟树市通过集中签约，促进了投资体量均衡分布，弱化了单一数据依赖，着重强调了集群效应和创新驱动力。这类项目的成功落户源自樟树市前期招商引资的系统布局，确保了项目与本地产业链的无缝衔接。 三、招商引资的创新方法与实践成果 樟树市2022年在招商引资中不断探索新渠道，如开展“三请三回”活动深化企业回归，推广“云洽谈”“云签约”模式，拓展线上线下融合路径。江西省政务服务网数据显示，樟树市利用数字平台简化流程，吸引全国范围内的投资主体，特别是新能源与高新技术企业积极响应。招商引资实践中，樟树市突出专业力量招商，组建团队深入产业一线，精准对接产业链需求，确保项目招得来、落得实。2022年的集中签约成果验证了这些方法的有效性：新增项目强化了就业和税收贡献，推动区域经济高质量发展。樟树市的努力为类似地区提供了示范，体现了政策执行的科学性和可持续性。 四、经济影响与未来发展展望 此次签约对樟树市经济产生了深远影响：一方面延伸了产业链条，如新能源项目提升集群竞争力；另一方面壮大了产业实力，推动宜春市经济整体跃升。樟树市在2022年通过招商引资，为未来积蓄了新动能，助力中医药、新能源产业成为增长支柱。展望未来，樟树市将继续贯彻上级部署，深化“三拼三促”要求，以项目驱动产业升级，确保经济稳中有进。基于官方权威报告，樟树市将加强创新平台建设，探索可持续招商路径，为县域经济现代化注入持久活力，为江西省产业腾飞贡献力量。

  2025-07-07

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